中國網(wǎng)財經(jīng)1月17日訊(記者 畢曉娟)“2015互聯(lián)網(wǎng)金融改變的投資生活高峰論壇”于1月17日下午舉行。中國政法大學(xué)金融創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)金融法制研究中心主任李愛君在論壇上表示，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的理念有三種。第一個理念就是服務(wù)引導(dǎo)，對互聯(lián)網(wǎng)金融，比如說眾籌的監(jiān)管應(yīng)該是服務(wù)為主，引導(dǎo)為主，并不是像傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)審慎性的兼跟；第二種，監(jiān)管一定要有金融權(quán)利能力和金融行為能力。這是國外監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的合格投資者。第三個是民間金融的定位，這里主要指P2P和眾籌。

　　以下是演講實錄：

　　李愛君:每個貨幣的階段都影響著金融結(jié)構(gòu)模式的不同，貨幣成熟的過程就是金融創(chuàng)新的過程，沒有電子貨幣就沒有今天的互聯(lián)網(wǎng)金融，所以今天的互聯(lián)網(wǎng)金融是電子貨幣的產(chǎn)物。創(chuàng)新的角度，金融的發(fā)展就是創(chuàng)新的過程，每個階段的創(chuàng)新需要科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新，今天的互聯(lián)網(wǎng)金融是一個技術(shù)的創(chuàng)新，是一個網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新。從現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)的功能來看還是一個融資，投資，理財。我們的互聯(lián)網(wǎng)金融還是金融，是金融的話，它的盡管，制度有什么樣的不同，如果和傳統(tǒng)金融的風(fēng)險特征都是一致的，和享有的制度監(jiān)管是不是就可以了，為什么大家大談特談互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展到今天已經(jīng)有自身的風(fēng)險特征，一個是制度與技術(shù)的二重性所造成的風(fēng)險。在制度的變遷過程中會引起風(fēng)險，在制度的變遷過程中會引起風(fēng)險，但互聯(lián)網(wǎng)金融恰恰是技術(shù)和制度變遷的過程中產(chǎn)生的二重性格風(fēng)險。從現(xiàn)有的制度對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管已經(jīng)滯后了，還有缺失。我們現(xiàn)在的制度是對傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)本身的監(jiān)管，這種是監(jiān)管機(jī)構(gòu)本身用量化等等方式監(jiān)管，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，我們說的P2P和眾籌，它的機(jī)構(gòu)本身是平臺，這也失去了傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)的功能，在制度發(fā)展的過程中以及在創(chuàng)新的過程中，它的行為模式形成的法律關(guān)系已經(jīng)和制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不同了，這是在制度方面的滯后性。

　　談到缺失，沒有比這個互聯(lián)網(wǎng)的行為方式進(jìn)行調(diào)整，我們傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)和現(xiàn)在的模式是不一致的，這是制度方面?；ヂ?lián)網(wǎng)金融里面是一個網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是一個專業(yè)性技術(shù)非常強(qiáng)的，而且它的變化非?？?，在創(chuàng)新過程當(dāng)中，以及操作過程當(dāng)中會遇到技術(shù)性的風(fēng)險，像黑客，病毒的風(fēng)險，這是制度和技術(shù)二重性所造成的互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險。

　　第二個風(fēng)險就是投資者在投資過程中，以及融資者在融資過程中，以及平臺的運作過程當(dāng)中理性的欠缺，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的理性要缺失很多，這是非理性，非專業(yè)性造成的風(fēng)險；

　　第三個是欺詐。

　　第四個是洗錢的風(fēng)險。

　　從國外的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，美國，英國，法國，荷蘭先后出臺了監(jiān)管制度，有共同的理念就是合格投資者，以及牌照，以及信息披露。我們國家對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管的理念是什么呢？第一個理念就是服務(wù)引導(dǎo)，對互聯(lián)網(wǎng)金融，比如說眾籌的監(jiān)管應(yīng)該是服務(wù)為主，引導(dǎo)為主，并不是像傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)審慎性的兼跟，因為這個模式，P2P和眾籌無論投資者，平臺還是融資者，他缺少專業(yè)知識，缺少技術(shù)能力，在這個時候作為政府部門監(jiān)管的時候一定是以服務(wù)引導(dǎo)為主，如果你是采取審慎型的監(jiān)管，在民間融資的層面上，如果你是嚴(yán)格監(jiān)管的話，就會變成另外一種模式，這是在監(jiān)管的理念是應(yīng)該是引導(dǎo)和服務(wù)為主。

　　第二種，在監(jiān)管里面，這個監(jiān)管一定要有金融權(quán)利能力和金融行為能力。這是國外監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的合格投資者。第三個是民間金融的定位，這里主要指P2P和眾籌。

　　如果你的創(chuàng)新沒有流動性，沒有安全性，沒有效益性，這個社會是不需要的。還有行為監(jiān)管里的知情權(quán)，私人的隱私權(quán)的保護(hù)，還有知悉權(quán)，在這上面進(jìn)行行為監(jiān)管，還有信息披露制度，并不是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)主體的信息披露，一定要進(jìn)行產(chǎn)品的信息曝露，在眾籌平臺上，它的產(chǎn)品已經(jīng)非常復(fù)雜了，如果產(chǎn)品不進(jìn)行信息披露，億投資者不了解產(chǎn)品是無法投資的，你用其它的方式做宣傳來吸引投資者這是不負(fù)責(zé)任的，也是背道而馳的，所以首先要做產(chǎn)品的信息披露。最后一個是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，這對反洗錢賦予了金融機(jī)構(gòu)的義務(wù)，我們監(jiān)管部門要從反洗錢的角度進(jìn)行監(jiān)管。謝謝大家。