10月24日，由國(guó)資委新聞中心、中國(guó)國(guó)資國(guó)企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟主辦的深化國(guó)有企業(yè)改革與創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)在江蘇淮安舉行。全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任邵寧在做主題報(bào)告時(shí)表示，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》設(shè)定的改革任務(wù)和目標(biāo)是合理的、可行的，將成為各層級(jí)推進(jìn)國(guó)企改革的依據(jù)。但要警惕國(guó)企改革多頭管理，導(dǎo)致國(guó)企改革深入推進(jìn)時(shí)出現(xiàn)新的障礙和困難。

　　談及以管資本為主改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制時(shí)，邵寧認(rèn)為，“未來出資人機(jī)構(gòu)只管資本是不夠的，完整的概念應(yīng)該是管好資本，推動(dòng)改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，維護(hù)穩(wěn)定，這幾件事都必須做到?！?/p>

　　在同一場(chǎng)合，國(guó)資委改革辦副局長(zhǎng)董朝輝表示，“國(guó)務(wù)院正在督促我們抓緊推進(jìn)‘1+N’系列改革配套文件陸續(xù)出臺(tái)。”

　　據(jù)記者梳理，截至目前，在“1+N”系列改革文件中，《指導(dǎo)意見》作為頂層設(shè)計(jì)方案印發(fā)以后，國(guó)務(wù)院已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》。同時(shí)，中共中央辦公廳已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》。

　　對(duì)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，董朝輝表示，在新一輪國(guó)企改革中，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是“雙向”的，既要鼓勵(lì)非公有資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，又要鼓勵(lì)國(guó)有資本以多種方式入股非國(guó)有企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)“國(guó)民共進(jìn)”。

　　在“1+N”系列改革文件中，員工持股計(jì)劃指導(dǎo)意見有望加快出臺(tái)。其他配套改革文件也將陸續(xù)出臺(tái)。

　　董朝輝也表示，“為保障國(guó)有企業(yè)改革順利推進(jìn)，國(guó)家有關(guān)部委目前正在加快推進(jìn)相關(guān)改革配套文件的出臺(tái)。”