把國(guó)有企業(yè)打造成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展引領(lǐng)力，是貫穿《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的一條主線，也是深化國(guó)有企業(yè)改革的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　9月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)外公布《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，外界期待已久的新一輪國(guó)企改革大幕正式開(kāi)啟。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于商務(wù)系統(tǒng)的眾多國(guó)有企業(yè)而言，改革能夠激發(fā)其創(chuàng)新活力，進(jìn)而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，改革將對(duì)中國(guó)商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到重要的推動(dòng)作用，民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)也能夠以此為契機(jī)獲得更多發(fā)展機(jī)遇。

　　商務(wù)領(lǐng)域機(jī)遇多

　　《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》分三大板塊，設(shè)8章30條。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》全面提出了深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，要求2020年前國(guó)有企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。

　　廣東省廣新控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理白明韶在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，作為從外貿(mào)業(yè)務(wù)開(kāi)始成長(zhǎng)起來(lái)的老國(guó)有企業(yè)，廣新集團(tuán)遇到了歷史負(fù)擔(dān)重、傳統(tǒng)外貿(mào)業(yè)務(wù)模式難以持續(xù)發(fā)展等挑戰(zhàn)，通過(guò)推動(dòng)國(guó)企改革，采取混合所有制改革、員工持股、資本運(yùn)作等舉措，廣新集團(tuán)現(xiàn)在下轄23家一級(jí)企業(yè)，已經(jīng)控股和參股了8家境外上市公司，產(chǎn)業(yè)的觸角已經(jīng)延伸到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、金屬冶煉和加工業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，并且與民營(yíng)企業(yè)相互合作，投資海外的步伐正在加快。

　　國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，在外向型企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)中，不乏“巨無(wú)霸”的大型國(guó)企，國(guó)企改革對(duì)于外貿(mào)、對(duì)外投資和內(nèi)貿(mào)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)將起到重要的推動(dòng)作用。比如在外貿(mào)領(lǐng)域，海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口總額盡管同比下降13.6%，但占外貿(mào)總值的比重仍有17%之多。

　　9月14日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任張喜武在國(guó)新辦舉行的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)情況吹風(fēng)會(huì)上表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》是新時(shí)期深化國(guó)有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件，在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展史上具有里程碑意義。

　　分類(lèi)推進(jìn)

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了此次國(guó)企改革的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：分類(lèi)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)等。國(guó)企改革更具精準(zhǔn)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和公開(kāi)性。“分類(lèi)是改革的基礎(chǔ)?！睆埾参浔硎??！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》首次提出的分類(lèi)推進(jìn)改革受到媒體和市場(chǎng)人士的極大關(guān)注，文件將國(guó)有企業(yè)分為商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)，并實(shí)行分類(lèi)改革、分類(lèi)發(fā)展、分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)定責(zé)、分類(lèi)考核，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入融合。

　　張建平表示，無(wú)論是國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)還是國(guó)有企業(yè)海外投資，都已經(jīng)暴露出公司治理結(jié)構(gòu)等方面的問(wèn)題。商務(wù)領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住此次改革機(jī)遇，建立更市場(chǎng)化的公司治理結(jié)構(gòu)，并且通過(guò)薪酬改革、員工持股等改革激勵(lì)機(jī)制，使公司決策更符合市場(chǎng)要求，使國(guó)有企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。

　　張喜武表示，把國(guó)有企業(yè)打造成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展引領(lǐng)力，是貫穿《指導(dǎo)意見(jiàn)》的一條主線，也是深化國(guó)有企業(yè)改革的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有20余省區(qū)市出臺(tái)了國(guó)企改革方案。據(jù)透露，《指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布后，將有一系列配套文件出臺(tái)，今年還將在央企中積極推進(jìn)包括直接授權(quán)試點(diǎn)在內(nèi)的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)工作。