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2025年01月24日 星期五

全國耕地流轉(zhuǎn)面積占總承包耕地比重超三成

  受國務(wù)院委托,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦27日向全國人大常委會報(bào)告穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系情況。韓長賦指出,截至去年底,全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積4.03億畝,比2013年增長18.3%,流轉(zhuǎn)面積占家庭承包經(jīng)營耕地面積的30.4%。

  “農(nóng)村土地承包關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營進(jìn)一步發(fā)展?!睋?jù)韓長賦介紹,目前整省開展承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)的省份已擴(kuò)大到12個(gè),其余省份根據(jù)條件自行擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,全國先后有2215個(gè)縣(市、區(qū)、旗)開展了試點(diǎn)工作,涉及1.9萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30.2萬個(gè)村,完成確權(quán)登記面積2.6億畝。

  對于當(dāng)前存在的問題,韓長賦特別強(qiáng)調(diào),土地流轉(zhuǎn)中“非糧化”、“非農(nóng)化”的問題值得警惕,對工商資本違法違規(guī)用地、浪費(fèi)農(nóng)地資源的行為還缺乏有效防范和監(jiān)管措施。

  對于下一步工作安排,韓長賦指出,將穩(wěn)妥開展進(jìn)城落戶農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出試點(diǎn),探索建立承包地有償退出機(jī)制;積極探索承包土地的經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,完善經(jīng)營權(quán)權(quán)能;有序開展承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn);鼓勵(lì)地方依法探索建立對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范制度,形成管用的制度約束,扎好防范風(fēng)險(xiǎn)的籬笆。

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