新舊動(dòng)力“平穩(wěn)交接” “雙強(qiáng)”政策助力轉(zhuǎn)型

　　六個(gè)“穩(wěn)”穩(wěn)住中國(guó)經(jīng)濟(jì)(熱點(diǎn)聚焦)

　　7月28日，國(guó)家發(fā)改委就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策舉行發(fā)布會(huì)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的有效政策作用之下，保持在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行，并呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的積極態(tài)勢(shì)。專家指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，既有“去舊”帶來(lái)的種種隱患，也在“育新”過(guò)程中迸發(fā)出越來(lái)越多的亮點(diǎn)，因此“穩(wěn)”在這一時(shí)期便顯得尤其珍貴。

　　上半年經(jīng)濟(jì)六個(gè)“穩(wěn)”

　　GDP增速連續(xù)兩個(gè)季度穩(wěn)定在7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比實(shí)際增長(zhǎng)10.5%，半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標(biāo)的71.8%，居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)繼續(xù)跑贏同期GDP增速……這樣一份中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“期中成績(jī)單”，給國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民帶來(lái)的直觀印象便是六個(gè)“穩(wěn)”，即：增速穩(wěn)、消費(fèi)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)、收入穩(wěn)。

　　李樸民說(shuō)，6月份的PMI達(dá)到了50.2%，連續(xù)4個(gè)月保持在榮枯線以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值4月份增長(zhǎng)5.9%，5月份增長(zhǎng)6.1%，6月份增長(zhǎng)則進(jìn)一步回升至6.8%，另外，6月份以美元計(jì)價(jià)的出口總額同比增速亦由負(fù)轉(zhuǎn)正，這些都表明在一系列政策措施的推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭良好。

　　上海市社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員權(quán)衡在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”還有如下4方面深層涵義：一是相對(duì)于此前人們對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的悲觀預(yù)期，上半年的較好表現(xiàn)有助于預(yù)期企穩(wěn)；二是在外部需求沖擊、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整等“三期疊加”的背景下，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本到底；三是就宏觀調(diào)控政策而言，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)穩(wěn)態(tài)性趨勢(shì)、多項(xiàng)數(shù)據(jù)開(kāi)始改善意味著政策效果已然顯現(xiàn)；四是從新常態(tài)意義上來(lái)說(shuō)，波動(dòng)性趨勢(shì)的減緩表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新舊動(dòng)力正在進(jìn)行“平穩(wěn)交接”。

　　亮點(diǎn)突出隱患也不少

　　不過(guò)，要想弄清中國(guó)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)狀況顯然也不能只停留在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的表面。李樸民介紹，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的“好”和“進(jìn)”，主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化、新增長(zhǎng)點(diǎn)加快孕育以及新增長(zhǎng)動(dòng)力加快形成等方面。如，上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%，增速高于整體工業(yè)4.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)突出，隱患同樣不該被遺忘。在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇[微博]看來(lái)，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象開(kāi)始顯現(xiàn)，結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了積極調(diào)整，但仍處轉(zhuǎn)型陣痛期，企穩(wěn)的基礎(chǔ)較薄弱。他指出，一方面，全球經(jīng)濟(jì)正處于曲折而又脆弱的復(fù)蘇階段，美日歐等主要經(jīng)濟(jì)體都面臨著通脹下降甚至通縮的局面，外部環(huán)境仍然嚴(yán)峻；另一方面，產(chǎn)能過(guò)剩、要素成本上升、創(chuàng)新不足等問(wèn)題短期內(nèi)難以解決，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一定下行壓力。

　　“盡管經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)已經(jīng)成為很多人的共識(shí)，但我們也不能因此忽視經(jīng)濟(jì)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。比如資源錯(cuò)配、影子銀行、金融市場(chǎng)波動(dòng)等，特別是要警惕區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！睓?quán)衡提醒。

　　政策連續(xù)防范風(fēng)險(xiǎn)

　　那么，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何打好“下半場(chǎng)”呢？發(fā)改委相關(guān)人士透露，下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將會(huì)繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，注重釋放有效需求，注重更好地引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，加快改造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎，同時(shí)更加注重簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革措施的落地見(jiàn)效。

　　“未來(lái)需要重點(diǎn)發(fā)揮好積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的‘雙強(qiáng)’作用，以保證短期內(nèi)的平穩(wěn)過(guò)渡。在中長(zhǎng)期，則應(yīng)該以市場(chǎng)化的改革來(lái)糾正以往的生產(chǎn)要素錯(cuò)配問(wèn)題，同時(shí)平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)方式的關(guān)系，讓實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨近我們的潛在增長(zhǎng)率?！睓?quán)衡表示，眼下資本市場(chǎng)波動(dòng)較大，要允許政府發(fā)揮好相應(yīng)作用，避免相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散和升級(jí)。

　　對(duì)于下一步的政策走向，央行[微博]在不久前的一份公告中表示，下半年仍會(huì)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策取向，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理適度，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。同時(shí)，還將努力改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，降低社會(huì)融資成本，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，穩(wěn)定金融市場(chǎng)預(yù)期，繼續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升。