中國網(wǎng)財經(jīng)10月29日訊 國家發(fā)改委法規(guī)司司長李亢29日在“國家發(fā)展改革委關于加快法治機關建設”新聞發(fā)布會上表示，發(fā)改委把推進和完善行政執(zhí)法的體制機制建設作為建設法治機關的一項重要任務。在加強和改善宏觀調(diào)控、研究制定政策規(guī)劃的同時，也在不斷樹立提高依法行政和行政執(zhí)法主體意識。

　　李亢表示，一般說發(fā)改委是宏觀調(diào)控部門、經(jīng)濟綜合部門，大家耳熟能詳，包括制定政策、研究規(guī)劃、審批一些重要的項目。同時，從法律的視角，發(fā)改委也是行政執(zhí)法機關，因為很多的法律、行政法規(guī)、國務院決定命令，都賦予了發(fā)展改革部門要去執(zhí)行、作出決定、提出處理措施的職權。發(fā)改委的投資項目核準、政府定價、價格監(jiān)管、反壟斷，都屬于行政執(zhí)法活動。關于行政執(zhí)法，全國人大、國務院出臺了很多法律、行政法規(guī)，發(fā)改委要執(zhí)行，一旦違法就可能當被告。所以必須提高法律意識，把執(zhí)法主體的意識、執(zhí)法的責任意識樹立起來。

　　李亢表示，圍繞落實行政執(zhí)法責任制，發(fā)改委黨組強調(diào)，要增強有權必有責、權責要相當、侵權要追究的意識。對此發(fā)改委從幾方面下著手，一是建立行政執(zhí)法事項依據(jù)的動態(tài)管理機制，明確國家發(fā)改委執(zhí)法事項依據(jù)、職權和崗位職責，規(guī)范執(zhí)法流程。我們各個司局，包括司局內(nèi)設的各個處室，以及具體工作崗位，每個人干什么，到底有哪些法律法規(guī)依據(jù)，辦事的程序、流程，還有處置的標準，全部梳理出來，而且是動態(tài)的，機構(gòu)一改革、職能一轉(zhuǎn)變，都要及時調(diào)整。

　　二是構(gòu)筑風險防控機制。明確了行政執(zhí)法的風險點，做到執(zhí)法依據(jù)明確，崗位職責落實到人。

　　三是以案卷評查為抓手，對重點領域執(zhí)法行為進行督促檢查。光建立制度還不夠，還要加強督促。委里非常重視，有關司局組織專門力量，以審批權作為核心，每年對發(fā)改委各個司局的審批、核準事項進行監(jiān)督，防止權力濫用。要求把審批核準案卷材料拿出來，看看是不是處置不當，是不是依據(jù)缺失，是不是超越職責，是不是程序疏漏，該征求意見的、該評估的，該公眾參與的，有沒有履行。發(fā)現(xiàn)問題的還要予以糾正，甚至按規(guī)定予以處分。

　　四是充分發(fā)揮行政復議對執(zhí)法的監(jiān)督和規(guī)范功能。現(xiàn)在有行政復議法和行政訴訟法，如果行政機關越權了，或者處置不當了，甚至沒有信息公開，都有可能當被告，所以發(fā)改委非常重視。要通過發(fā)揮行政復議的糾錯和監(jiān)督功能，地方發(fā)改委行政行為違法或者不當?shù)?，告到國家發(fā)改委，發(fā)改委都要在法定期限內(nèi)處理。對委內(nèi)司局行政行為中出現(xiàn)的一些問題，老百姓也可以直接到國家發(fā)改委提出行政復議申請，我委有關工作機構(gòu)要進行專門處理。這些是關于發(fā)改委加強內(nèi)部監(jiān)督和管控的具體步驟。通過這些措施和步驟，發(fā)改委希望能夠提高廣大干部的依法行政意識，把發(fā)改委的工作做得更加扎實。