從前海入駐的金融企業(yè)看，涉外企業(yè)數(shù)量較少，僅占3.2%，而融資租賃企業(yè)占比則達(dá)到了60%以上。

　　制圖：楊佳

　　從前海入駐的金融企業(yè)看，涉外企業(yè)數(shù)量較少，僅占3.2%，絕大多數(shù)是港澳臺獨資企業(yè)。而融資租賃企業(yè)則是前海涉外企業(yè)占比最高的一種新興金融業(yè)態(tài)。金融業(yè)作為前海的支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前發(fā)展如何？深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院日前通過國內(nèi)首個組織機構(gòu)實時統(tǒng)計分析平臺深圳市組織機構(gòu)大數(shù)據(jù)觀作出分析。

　　涉外金融企業(yè)占比3.2%　　

    前海金融業(yè)態(tài)主要分為傳統(tǒng)和新興兩大類。前者以銀行、保險、證券等為代表，由于審批嚴(yán)格，企業(yè)數(shù)量較少；后者作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一支新生力量，以商業(yè)保理、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃和小額貸款公司等為代表，企業(yè)數(shù)量眾多，并被稱為類金融企業(yè)。

　　截至2015年7月底，前海注冊登記的金融及類金融企業(yè)已達(dá)21331家，已形成較為完整的金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。但深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院直言，從前海入駐的金融企業(yè)看，涉外企業(yè)數(shù)量較少。

　　在新興金融業(yè)態(tài)中，絕對數(shù)量最多的是股權(quán)投資企業(yè)，有7681家，注冊資金4016億元，分別占前海金融企業(yè)的36%和31.1%；相對優(yōu)勢最突出的是商業(yè)保理、融資租賃和互聯(lián)網(wǎng)金融，分別占全市同類企業(yè)總數(shù)的91.7%、86.3%和86.2%。“即便是從全國范圍看，前海的商業(yè)保理企業(yè)數(shù)量占全國的比重超過六成；互聯(lián)網(wǎng)金融公司一半以上為P2P網(wǎng)貸平臺，每月以10%的速度增長，貸款規(guī)模約占全國30%，占廣東省一半以上?！?/p>

　　融資租賃企業(yè)六成涉外

　　前海的政策優(yōu)惠、寬松環(huán)境，“到前海去”已經(jīng)成為許多互聯(lián)網(wǎng)金融公司的新風(fēng)潮。目前，互聯(lián)網(wǎng)金融上下游產(chǎn)業(yè)鏈都可以在前海找到，包括支付企業(yè)有49家，眾籌類有11家，數(shù)據(jù)類有63家，征信類有6家，要素交易平臺有18家?！扒昂９芾砭终υ囁ヂ?lián)網(wǎng)投行’，引入了‘投行圈’股權(quán)眾籌平臺等互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新形態(tài)，為入駐的中小企業(yè)解決融資籌資難題，前?！ヂ?lián)網(wǎng)金融’的行業(yè)形態(tài)正被激活?！?/p>

　　在商業(yè)保理方面，相比天津、上海等保理業(yè)開展較早的區(qū)域，前海后來者居上，短短兩年時間即涌現(xiàn)出上千家商業(yè)保理企業(yè)，但該院坦言，公司數(shù)量與業(yè)務(wù)開展數(shù)量并不成正比，“真正運作起來的不到1/5”?！吧虡I(yè)保理目前最大的問題是政策配套細(xì)則不明和監(jiān)管相對缺失?！痹撛悍Q，至今為止，該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)僅針對港、澳服務(wù)提供者以及中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)或外資企業(yè)制定，內(nèi)資企業(yè)還沒有明確監(jiān)管部門，也未出臺任何政策進(jìn)行規(guī)范和扶持，亟待出臺相關(guān)政策。

　　此外，繼天津、上海之后，前海已成國內(nèi)融資租賃的“第三極”，且有276家為港澳臺和外商企業(yè)，占全部融資租賃企業(yè)的60.9%，是涉外企業(yè)占比最高的一種新興金融業(yè)態(tài)?！拔覈谫Y租賃業(yè)現(xiàn)在每年以30%-40%的增幅上漲。很多國家還將工廠設(shè)備、建筑物租賃，說明前海融資租賃業(yè)的發(fā)展還大有可為?！?/p>

　　“改革創(chuàng)新失誤干部應(yīng)酌情減輕處理”

　　針對前海金融業(yè)現(xiàn)狀，該院也給出建議。在園區(qū)建設(shè)上，該院表示，前海各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處在開發(fā)當(dāng)中，周邊配套設(shè)施尚不夠成熟配套，除少數(shù)企業(yè)在前海自有或租借辦公場地所外，其余入駐企業(yè)均采取掛靠商務(wù)秘書公司的形式入駐，其實際經(jīng)營地分散在全市各區(qū)，一定程度上制約了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，應(yīng)盡快實現(xiàn)“入駐前海、經(jīng)營前海”。

　　在政策上，股權(quán)眾籌、商業(yè)保理、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃等新興金融業(yè)態(tài)極易涉及法律問題?！澳壳叭腭v前海的新興金融業(yè)態(tài)企業(yè)，具體的經(jīng)營范圍和可經(jīng)營事項等還有待進(jìn)一步明確，注冊登記等部門應(yīng)做好研判，審慎地解決政策明晰問題，實現(xiàn)‘法無禁止即可為、法無授權(quán)不可為’?！痹撛悍Q，目前，國家層面已將多個金融改革項目下放到部分省市（地區(qū)）先行先試，但其中部分項目并未包含深圳，或者是深圳稍后于其他城市試點等。深圳應(yīng)主動爭取國家層面的政策支持，提前破題，以此創(chuàng)造出更多可復(fù)制，可推廣的改革成果。

　　此外，建議特別提到，前海應(yīng)營造“鼓勵改革、寬容失敗”的氛圍，對于在金融改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤的有關(guān)部門和干部，符合相關(guān)條件的，可酌情減輕或免于組織處理，同時明確容誤的條件、程序和結(jié)果應(yīng)用，以消除顧慮，調(diào)動干部改革創(chuàng)新的積極性。