周小川

　　

　　

全國兩會上的周小川

　　近日，央行行長周小川備受關(guān)注。他先是在人民日報發(fā)文警示“金融攻擊”，引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士對“金融攻擊”發(fā)生幾率的熱烈討論;緊接著，IMF宣布人民幣加入特別提款權(quán)一籃子貨幣，IMF副總裁朱民這樣評價：“央行有勇氣，特別是周小川”。

　　周小川素有“中國的格林斯潘”、“人民幣先生”、“改革先生”等稱呼。即將過去的2015年，是周小川擔(dān)任央行行長的第13個年頭?！罢聝骸弊⒁獾剑?jīng)歷過金融風(fēng)暴等考驗(yàn)的周小川，在2015年有5個“新動作”。

　　主持孫中山誕辰149周年紀(jì)念儀式

　　“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，此前有媒體報道周小川時，采用“超期服役”說法，指的是生于1948年，現(xiàn)年67歲的周小川，超過了正部級的退休年限。

　　周小川“超期服役”的說法僅僅是指他央行行長的身份。他的另外一重身份是全國政協(xié)副主席，副國級國家領(lǐng)導(dǎo)人，也就是說，周小川是一名副國級央行行長。副國級領(lǐng)導(dǎo)兼任央行行長此前已有先例，1985年至1988年，陳慕華以國務(wù)委員身份兼任央行行長。

　　今年11月12日，全國政協(xié)在北京中山公園中山堂舉行儀式，紀(jì)念孫中山先生誕辰149周年。周小川以全國政協(xié)副主席身份，主持了紀(jì)念儀式。此前一天，周小川還以全國政協(xié)副主席身份，在北京出席了安哥拉駐華使館舉辦的安哥拉獨(dú)立40周年招待會。

　　年內(nèi)五次降息降準(zhǔn)

　　今年10月23日，央行發(fā)布消息稱：自10月24日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率，以進(jìn)一步降低社會融資成本;并自同日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，以保持銀行體系流動性合理充裕。

　　“政事兒”注意到，這是央行今年的第五次降息降準(zhǔn)，力度超過了金融風(fēng)暴刮起時的2008年。

　　2008年，央行自當(dāng)年9月起連續(xù)五次降低利率、四次降低存款準(zhǔn)備金率。

　　為何2015年央行頻頻降準(zhǔn)降息呢?

　　今年開年，央行年內(nèi)首次降準(zhǔn)降息后，有金融機(jī)構(gòu)拋出“周小川定律”說法，認(rèn)為周小川主政央行以來，每次利率調(diào)整都具有連續(xù)性，一次加息或降息后還從未緊接著進(jìn)行政策轉(zhuǎn)向。所以今年開年的降息降準(zhǔn)，不會是一次性的。

　　全國兩會期間，周小川數(shù)次陷入記者的圍追堵截，追問“周小川定律”的可行性，“今年還會降息、降準(zhǔn)嗎?”周小川連連擺手：“等過幾天記者招待會再說。”

　　今年6月股市異動爆發(fā)時，周小川在美參加第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話會議，再次被媒體問及會不會降息、降準(zhǔn)?這一次周小川沒有回答相關(guān)問題。一些金融機(jī)構(gòu)隨后預(yù)測說，央行再降息的可能性很小。可沒過兩天，6月28日央行“雙降”。

　　周小川2002年擔(dān)任央行行長以來，談及國有銀行改革、利率市場化等話題比較多。

　　三次公開談股市

　　對于廣大股民來說，2015年是中國股市難忘的一年。開年牛市起步，還未形成股民期盼的“瘋?！?，就遭遇股市異動。6月19日，上證綜指重挫6.42%，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)下跌5.41%，兩市近千只個股跌停。從6月15日到8月26日，滬指累計跌幅高達(dá)45%。

　　“政事兒”注意到，就在2015年這個中國股市難忘的一年里，周小川至少三次公開談股市。

　　在擔(dān)任央行行長之前，周小川的職務(wù)是證監(jiān)會主席。2000年春節(jié)，周小川即將接任證監(jiān)會主席的消息傳出后，2月14日春節(jié)后的首個交易日，大盤上漲了9.36%，個股幾乎全線漲停。2002年離開證監(jiān)會到央行后，周小川鮮少評價股市，不過今年三次發(fā)聲。

　　第一次是在今年1月21日的瑞士達(dá)沃斯論壇上，周小川表示：央行一直在盡力保證市場資金流動性不要過量，但來自海外的資金流入仍然在不斷改變中國的流動性，這會給資本市場帶來影響，包括國際大宗商品價格和中國股市。

　　第二次是在今年全國兩會的“金融改革與發(fā)展”的答記者會上。周小川否認(rèn)了資金進(jìn)股市就是不支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的看法。

　　周小川表示，“通過股票市場來融資，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。確實(shí)有一些股票市場和金融市場中其他的環(huán)節(jié)中有一些金融交易有可能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是一種純粹的投機(jī)炒作的做法，但是不能一概而論，好像去了股市就是不支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”

　　第三次是在今年9月的二十國集團(tuán)(G20)財長和央行行長會議上，周小川在發(fā)表講話時稱：“目前，人民幣兌美元匯率已經(jīng)趨于穩(wěn)定，股市調(diào)整已大致到位，金融市場可望更為穩(wěn)定。”

　　周小川表示：今年6月中旬以前，中國股市泡沫不斷積累。3月至6月,上證指數(shù)上漲了70%。在這一過程中，出現(xiàn)了投資者杠桿率快速上升等問題，存在風(fēng)險隱患。六月中旬以來，中國股市發(fā)生了三輪調(diào)整，其中前兩輪調(diào)整未有國際影響，8月下旬的第三輪調(diào)整產(chǎn)生了一些全球性影響。為避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險，中國政府采取了一系列政策措施，包括人民銀行通過多個途徑向市場提供流動性。中國政府的措施避免了股市斷崖式下滑和系統(tǒng)性風(fēng)險發(fā)生。股市調(diào)整以來，杠桿率已明顯下降，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)也未產(chǎn)生顯著影響。

　　兩次發(fā)文解讀P2P

　　作為央行行長，互聯(lián)網(wǎng)金融是周小川關(guān)注的焦點(diǎn)之一。P2P會不會出現(xiàn)規(guī)模性的倒閉潮?P2P有沒有轉(zhuǎn)為銀行的可能性?“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，今年以來，周小川至少兩次發(fā)文，解讀相關(guān)焦點(diǎn)問題。

　　今年10月的《中國金融》雜志，刊登了周小川5月27日在全國政協(xié)委員學(xué)習(xí)報告會上的講話。其中提到了P2P。

　　周小川強(qiáng)調(diào)，P2P網(wǎng)貸屬于民間金融，因此，理解P2P網(wǎng)貸有三個要點(diǎn)：一是民間融資自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險;二是P2P網(wǎng)貸不能涉及高利貸，最高人民法院對高利貸有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，超過以后法律不予保護(hù);三是P2P網(wǎng)貸平臺不能做資金池，不能做擔(dān)保。P2P網(wǎng)貸平臺只是一個橋梁，必須確保信息披露充分且公開透明。

　　“政事兒”注意到，這是互聯(lián)網(wǎng)金融興起以來，周小川首次詳細(xì)解讀P2P。

　　十八屆五中全會閉幕后，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》輔導(dǎo)讀本中，有周小川的文章《深化金融體制改革》，文中再次提及了P2P：將順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢，支持并規(guī)范第三方支付、眾籌和P2P借貸平臺等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　“最完美的一役”

　　11月30日，國際貨幣基金組織(IMF)批準(zhǔn)人民幣加入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子，2016年10月1日正式生效。

　　人民幣成為繼美元、歐元、英鎊和日元之后，加入SDR貨幣籃子的第五種貨幣。據(jù)媒體報道，人民幣在SDR貨幣籃子中的權(quán)重為10.92%，超出日元和英鎊。這標(biāo)志著人民幣成為第一個被納入SDR籃子的新興市場國家貨幣。

　　“政事兒”注意到，人民幣成功加入SDR使央行和周小川獲得了一致好評，稱這是周小川“最完美的一役”。

　　IMF副總裁朱民接受媒體采訪時表示，中國政府提出人民幣“入籃”時，由于不可兌換等原因，人民幣不符合IMF的要求。因此，圍繞人民幣如何能滿足SDR運(yùn)營要求的標(biāo)準(zhǔn)，雙方擬定了一個方案，央行需要完成一系列改革，“我們給央行的領(lǐng)導(dǎo)很高的贊譽(yù)，因?yàn)樗麄冇杏職鈦硗菩羞@個改革，來爭取這個地位。這個是很不容易的，因?yàn)樽罱K的結(jié)果是什么樣的，是不知道的，這是個國際上的事情，是那么大的事情。但是央行有勇氣來推行，特別是行長周小川，推行這個改革一步步往前走”。

　　財經(jīng)媒體人賀江兵發(fā)文稱，人民幣國際化是“小川金改的最后一公里”，“利率市場化和人民幣國際化的前提是國有銀行股改上市?，F(xiàn)在，他(周小川)最后的功課應(yīng)該只有一個了：“人民幣國際化”，“周小川親自主導(dǎo)設(shè)計過農(nóng)村金融體制改革、國有商業(yè)銀行改革、政策性銀行改革、匯改、利率市場化改革。他的最后難題就是人民幣國際化”。

　　賀江兵稱：“對于改革，必然會遇到阻力。周小川也不例外。我至少三次向中國人民銀行辦公廳核實(shí)過關(guān)于周小川攜款外逃離職的謠言傳聞。對同事、同行、金融系統(tǒng)的朋友辟謠更是不計其數(shù)”。