非營運車輛司機持打票機打印出租車“真”發(fā)票；空白發(fā)票監(jiān)管缺失，可多渠道獲取

　　9月3日，快車司機王曉(化名)用打票機為記者打印了10張出租車發(fā)票。

　　為了防止連號，他從兩卷出租車空白發(fā)票中各剪下5張進行打印。這10張發(fā)票每張的車牌號都不一樣，而且來自不同的出租車公司。  

　　乘客選擇乘坐黑車或者專車、快車等非營運車輛出行，無法獲得俗稱“的票”的出租車發(fā)票用于報銷。于是，一種可以打印出出租車發(fā)票的打票機，被一些非營運車輛的司機所使用。

　　新京報記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些司機所持有的這種打票機打出的發(fā)票，不但外觀與普通出租車發(fā)票沒有區(qū)別，票面時間和金額可以隨意設定。更重要的是，這些發(fā)票為出自稅務部門的“真”發(fā)票，具有正規(guī)出租車發(fā)票的所有防偽特征。

　　同時，打票機及其所需的空白出租車發(fā)票，可以通過網(wǎng)購、計價器維修店等渠道進行購買。而正規(guī)出租車上存放的未使用空白發(fā)票，也存在被盜或被套取后流入黑市銷售的情況，這些真正的空白發(fā)票經(jīng)過打票機打印，也就變身成為“真”發(fā)票。

　　有交通執(zhí)法人員透露，部分出租車公司管理不嚴，也給了出租車司機利用票根套取發(fā)票以可乘之機，造成空白出租車發(fā)票流失。法律人士就此指出，違規(guī)出售空白發(fā)票涉嫌非法出售發(fā)票罪，達到一定數(shù)額可追究刑事責任。

　　“要的票嗎？”每當拉到一位乘客，專車司機王曉(化名)都會試探性地問一句。

　　“快車也有票？”包括記者在內(nèi)的許多乘客，對這樣的試探都抱以懷疑。

　　“你要的話，我可以給?！弊苑Q出租車、黑車都跑過的王曉表示，用打票機打票，在一些黑車司機中已經(jīng)不是秘密。

　　同時，面對質(zhì)疑王曉堅稱，自己打出的就是一張“真”發(fā)票，拿回單位報銷，不會有任何問題。

　　神奇的“黑盒子”

　　打票機可調(diào)節(jié)時間、里程及金額等；“想打多少錢都沒有問題”

　　王曉在自己駕駛的快車上，向記者演示了打票機的用法。

　　王曉所說的打票機，是一個只有手掌大小的“黑盒子”。

　　打票機上部，是約5厘米長，2厘米寬的長條形顯示屏，可顯示需調(diào)節(jié)的日期、時間、里程及金額等內(nèi)容。顯示屏下是五個按鍵，最中間按鍵寫著“里程”字樣，兩邊依次為加減按鈕及左右按鈕。

　　將打票機電源線連上車載電源后，王曉拿出一張空白的“北京市出租汽車專用發(fā)票”，正面朝下，從打票機底部的上紙口塞入，開始調(diào)節(jié)數(shù)據(jù)。

　　“想要多少錢就能給你印多少錢?！彼ㄟ^左右按鈕，將光標移至金額一處，按住加號鍵，金額數(shù)字開始逐漸變大，調(diào)至61元后，王曉松開按鈕，相應的里程數(shù)停留在15.9公里。

　　“為了真實一點，還能給你調(diào)等候時間。”他將時間設置為17時20分至17時54分，等候時間設為19分25秒。車票所需信息調(diào)節(jié)好后，按下確認鍵，一陣和普通出租車計價器一樣的“吱吱”聲后，一張帶有“北京市出租汽車發(fā)票專用章”的出租車票打印完成。

　　仔細觀察王曉打出的這張發(fā)票，與普通出租車票沒有任何差別，紙質(zhì)的手感也一模一樣。不過，票面顯示有一元錢的燃油附加費，“我這機子唯一的缺點就是沒升級，還是燃油附加費取消之前的模式。”

　　王曉稱，除了開快車拉活，“打發(fā)票”也成了他在工作之余賺外快的方式之一。“如果要買票，我平時10塊錢一張，想打多少錢的都沒問題?！倍I得越多越便宜，10張以上可打7折。

　　9月3日，記者聯(lián)系到王曉，表示需要10張8月份的出租車發(fā)票。當天，他從車內(nèi)拿出兩卷空白發(fā)票，每卷剪下5張打印，并且是隔幾個號剪下來一張票。他說，這樣可以讓打出的發(fā)票編號不相連。拿去報銷的10張發(fā)票，每張票的車牌號都不一樣，王曉解釋，機器內(nèi)存有上百組車牌號，會隨機變化，而且也會顯示來自不同公司。

　　“打票神器”公開賣

　　多家計價器維修店售賣打票機，“兼營”空白出租車發(fā)票

　　這種打票“神器”在哪里能夠買到？經(jīng)調(diào)查，除網(wǎng)上有多家網(wǎng)店公開售賣打票機外，朝陽區(qū)北皋、費家村一帶也有計價器維修店出售上述打票機和發(fā)票。

　　近日，在朝陽區(qū)費家村靠近京密路的一家計價器維修店，記者以需要報銷發(fā)票為名詢問是否有打票機，店員聽后，隨手就從桌上拿起一臺展示。

　　這款打票機的外觀和王曉使用的一模一樣，不過店員稱，這臺是最新版本的機器，打出的票中燃油附加費為0元，每公里單價也和正規(guī)出租車的算法相同，打出的發(fā)票和真發(fā)票沒區(qū)別。打票機會根據(jù)內(nèi)置打印機的新舊分為600元和500元兩種，“新的能用的時間長一些，但兩種都能保修。”

　　在此之前，記者曾前往附近的多家出租車修理廠詢問，對方基本都表示，聽過這種機器，也能想辦法幫忙弄到，但是沒辦法搞到空白發(fā)票，“你要打發(fā)票，票是關鍵，這機器其實就是個打印機。”

　　而在這家計價器維修店，就有空白出租車發(fā)票出售。店員表示，自己手頭有5卷空白發(fā)票，都是真票，每卷100張，賣150元。

　　記者表示想看看空白票是否和正規(guī)票一樣，對方有些謹慎，表示如果確定要買才能看。隨后，店員打電話讓人送來一臺新的打票機，并從一旁的柜子中拿出一卷空白發(fā)票。

　　“這人家都沒動過，還是成卷的?！庇浾呖吹剑@卷空白發(fā)票最外面一圈用一個標簽粘貼，打開后，票據(jù)的紙質(zhì)和印刷都和正規(guī)出租車發(fā)票沒有區(qū)別，發(fā)票號也都是連號。對方提醒，最好一次拿兩卷，這樣票號可以混起來用，不至于被識破。

　　大約十分鐘后，一位中年女子送來了打票機，機器并沒有包裝和說明書，由店員現(xiàn)場教記者使用。經(jīng)了解，這款打票機不但能打印車票，還能打印每卷發(fā)票最后一張用作領取新發(fā)票憑證的票根。

　　最終，記者以730元購買了該款打票機和一卷空白發(fā)票，對方給了一張店里的聯(lián)系卡，稱有什么問題可以隨時打電話問。

　　除上述維修店，朝陽區(qū)水碓子東路的一家計價器維修店，也公開售賣打票機及空白出租車發(fā)票。該維修店老板稱，所售的打票機能打北京市全部6種出租車發(fā)票的字體，“票多的話摻和著打，更容易以假亂真”。

　　“這個只能私下賣，你晚上過來，我們在地鐵站碰頭”，記者還在網(wǎng)上聯(lián)系到自稱是海淀區(qū)一家出租車計價器維修中心，接電話的賈先生稱自己手里也有打票機和空白發(fā)票。

　　8月26日晚8時許，記者按約定在上地地鐵站外見到賈先生，他在自己的車里展示了機器和發(fā)票，和上述成卷的發(fā)票不同，賈先生的發(fā)票都為單張，票號不相連，售價一塊錢一張。

　　流失的“真”發(fā)票

　　所購發(fā)票經(jīng)驗證系真票；打票機賣家稱發(fā)票來自出租車司機

　　為了驗證從計價器維修店買到成卷空白發(fā)票的真?zhèn)?，記者用打票機和空白發(fā)票打出了多張出租車發(fā)票，根據(jù)發(fā)票背面的使用說明，將50℃以上熱源置于發(fā)票的熱敏感區(qū)，3秒鐘后，發(fā)票正面的稅徽消失，離開熱源后稅徽再次出現(xiàn)，符合防偽特征。

　　在北京國稅局網(wǎng)站，通過發(fā)票號以及發(fā)票涂層下的密碼可以查詢到，這些發(fā)票為北京市國稅局通用機打發(fā)票，代碼、號碼、密碼及稅控后臺效驗比對結果為真發(fā)票，且為第一次查詢。

　　大量的“真”的空白出租車發(fā)票來自哪里？多家銷售打票機的計價器維修店給出的答案，都指向了出租車司機。

　　據(jù)費家村計價器維修店店員稱，店里所售成卷的空白發(fā)票，都是“從出租車司機那兒搞來的”，但他表示不清楚是哪家出租車公司，“用完了你可以去機場那邊找，那兒有人賣?！?

　　當問及在機場什么位置時，對方含糊其詞，“你就隨便問問那些開黑車的，他們都用這玩意，知道哪有賣的”，店員稱現(xiàn)在直接找出租司機買不到，公司管理都比較嚴，但空白發(fā)票很多地方在賣，價錢也都差不多，一百多塊錢一卷。

　　但很快這名店員又改口：“這些票都是很多出租車司機不干了，把剩下的票拿出來賣。沒票可以來找我，我盡量幫你找?！?

　　水碓子東路計價器維修店老板也證實：“票都是從出租車司機那兒拿的”。

　　而與記者在上地地鐵站附近交易的賈先生稱，他手里的發(fā)票都是維修時從計價器上拿下來的，“很多人都是老關系，還有些是干兩天就不想干了，我干了十幾年了，空白票長期都有。”

　　但多名出租車司機和出租公司負責人就此表示，出租車公司內(nèi)部對司機換領新票有嚴格的要求，每卷發(fā)票的最后一張為票根，每當用完前99張，計價器會在票根上打出這卷發(fā)票累計打出的張數(shù)、運營里程和總金額等數(shù)據(jù)，司機只有拿著票根才能從公司換出一卷空白發(fā)票，如果票根記錄的數(shù)目不對，也不能換票。

　　發(fā)票被盜之后

　　出自打票機發(fā)票“套牌”出租車，空白發(fā)票被盜未報稅務部門

　　打票機打出的發(fā)票并非完全沒有破綻。

　　記者通過交通委網(wǎng)站查詢了4張打票機打出發(fā)票上的車牌號，其中有兩輛為新月聯(lián)合出租公司的車輛。

　　新月出租公司一名工作人員表示，兩張發(fā)票上的單位代碼、電話和車牌號確實是本公司所有，這兩輛車目前也都在正常運營，但發(fā)票上的司機證號，卻與相應車輛駕駛員的證號不符。

　　同時，國稅局網(wǎng)站查詢顯示，這兩張發(fā)票的購票單位為北京圣達利出租汽車有限公司(簡稱圣達利公司)。

　　這意味著，圣達利公司的發(fā)票上打著新月公司的車牌號。打票機打出的發(fā)票“套牌”正規(guī)出租車。打票機只是存儲了真實存在的車號和相應的公司，但具體每輛車對應的司機證號，則是隨機生成。

　　就與打票機“捆綁銷售”的空白出租發(fā)票的來源，新京報記者展開了進一步調(diào)查。

　　經(jīng)致電圣達利公司詢問，一名工作人員查詢票號后回復：這卷發(fā)票在司機張某領走后被盜。張某所在車隊一名負責人稱，今年6月3日，司機張某發(fā)現(xiàn)自己停在王四營一小區(qū)路旁的出租車被盜，司機把領回去的5卷票放在車上，有人砸了車窗后偷走了票，發(fā)現(xiàn)當天便向王四營派出所報案。

　　該負責人介紹，空白車票被盜后，司機一般會先報警，并登記丟失的票號，然后再將警方開出的證明交回公司，并將遺失聲明登報?！败嚻北槐I只是偶然現(xiàn)象，如果老是同一個司機在丟票，那我們肯定會注意”。

　　而事實上，空白出租車票作為一種國稅局監(jiān)制的發(fā)票，在丟失后還需要報告稅務部門。北京納稅服務熱線的工作人員告訴記者，我國《發(fā)票管理辦法》規(guī)定，發(fā)生發(fā)票丟失情形時，應當于發(fā)現(xiàn)丟失當日書面報告稅務部門，并登報聲明作廢。

　　“如果車票丟失，公司應該提供公安機關開具的證明，并填寫發(fā)票掛失損毀報告表，書面報告稅務部門。”稅務熱線的客服人員稱。

　　此外該客服人員表示，雖然上述車票查詢結果為真，但肯定是不合規(guī)的，快車將票開出，但實際的購票單位沒有提供相關業(yè)務?！岸绻徠眴挝粊G票后及時上報稅務部門，我們就會將相應號段的票作廢，這樣你也不會在網(wǎng)站上查出是真票?！?

　　而上述圣達利公司的負責人表示，他認為登報就是等于報告了稅務部門，但這顯然與相關規(guī)定不符。記者采訪的另一家出租公司的負責人對于丟失車票后的書面報告稅務部門一事，也表示“不知道。”

　　票根套出“真”發(fā)票

　　業(yè)內(nèi)人士證實套取發(fā)票情況存在；私賣空白發(fā)票涉刑事犯罪

　　除丟失以外，空白發(fā)票是否還有其他的流出途徑？據(jù)一名不愿具名的交通執(zhí)法人員透露，出租車司機每用完一卷發(fā)票，都會留下票根，作為領取新發(fā)票的憑證。一些出租車司機在一卷發(fā)票用完后，印一次票根，再拿出一卷新的空白發(fā)票重復打印票根，私自留下除票根外的整卷空白發(fā)票。由于一些出租車公司管理不嚴，這張重復打印的票根仍能換出新發(fā)票。一位出租車行業(yè)內(nèi)人士證實了上述說法。

　　針對這一問題，一家出租車公司的負責人稱，這種可能性存在，不過如果負責發(fā)放新發(fā)票的工作人員認真些，假票根就無法換走真票。

　　但這名負責人表示，對于出租車司機丟失發(fā)票，也沒有太好的辦法防范，只能提醒要妥善保管?！暗€是很難避免，很多司機都是計價器、頂燈連同發(fā)票一塊丟了?！?

　　以他所在的公司為例，對發(fā)票的管理十分嚴格，如果司機丟了票，一段時間內(nèi)不會給換新票，此外還有寫保證書等一系列措施，如果有相關投訴，司機還需要回來協(xié)助調(diào)查?！耙簿褪钦f只要是管理嚴格的公司，丟失發(fā)票的成本會很高，司機基本不會私自套取發(fā)票。”

　　據(jù)媒體報道，上海徐匯區(qū)法院就曾判處一起出售成卷空白出租車票的案件，一名女子與人交易發(fā)票時被民警當場抓獲，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)41卷空白出租車發(fā)票，最終該女子被以非法出售發(fā)票罪判處有期徒刑1年，并處罰金2萬元。

　　北京京師律師事務所律師武希奇表示，出租車計價器維修店出售成卷空白發(fā)票的行為，可能涉嫌非法出售發(fā)票罪，相關立案追訴標準規(guī)定，非法出售普通發(fā)票一百份以上或者面額累計在四十萬元以上的，應予立案追訴。(記者趙力 李相蓉 李禹潼 米惠惠 攝影 吳江)