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成品油將設“天花板”和“地板”

  • 發(fā)布時間：2016-01-14 07:32:24  來源：新華日報  作者：佚名  責任編輯：張少雷

　　13日，在國際油價跌至近12年新低之際，國內(nèi)消費者終于盼來了新年成品油價首次下調(diào)。當天省物價局宣布，根據(jù)國家發(fā)改委通知，自13日24時起將汽、柴油價格每噸分別下調(diào)140元和135元。此次調(diào)價后，江蘇消費者使用最多的92#國V汽油和0#國V柴油，每升分別下調(diào)0.12元、0.11元，至5.54元和5.11元。

　　值得關注的是，此次成品油價調(diào)整伴隨著國家發(fā)改委對國內(nèi)成品油價格機制的進一步完善。具體來說，今后，成品油價調(diào)控將設上下限，上、下限分別為每桶130美元和40美元。當國際油價高于每桶130美元時，國內(nèi)汽、柴油價不提或少提；低于40美元時則不降低；在40美元—130美元之間時將正常調(diào)整，該漲就漲，該降就降。這相當于給作為國內(nèi)成品油價調(diào)控依據(jù)的國際油價設置了“天花板價”和 “地板價”。據(jù)國家發(fā)改委解釋，之所以設置調(diào)控上下限，是因為油價過高或過低都會對我國經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。將下限設定在40美元，綜合考慮了國內(nèi)原油開采成本、國際油價長期走勢以及我國能源政策等因素。

　　卓創(chuàng)資訊分析師秦文平表示，盡管原油成本下跌利好煉制環(huán)節(jié)，但國內(nèi)油田平均開采成本在45-53美元/桶，國際油價長期偏低將使得國內(nèi)油田開采企業(yè)虧損嚴重，這在打擊其開采積極性的同時或會進一步推高我國原油對外依存度。因此從能源安全角度來講，定價機制設立“地板價”意義重大。中宇資訊分析師高承莎認為，乍一看，設置調(diào)價“地板價”和“天花板價”與成品油定價市場化方向相悖，但以目前國內(nèi)能源結構現(xiàn)狀和成品油行業(yè)整體環(huán)境來看，成品油市場化并不能一蹴而就。西方國家政府調(diào)控手法可資借鑒，即政府調(diào)控主要通過發(fā)揮成品油稅費的杠桿作用，定價權則下放給企業(yè)。對我國來說，深化油氣領域改革，必須逐步放開成品油上中下游政策層面管控力度。(吉 強)

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