2月4日~7日，第18輪中美投資協(xié)定（BIT）談判在美國華盛頓舉行。

　　中國商務(wù)部2月4日22時(shí)在其網(wǎng)站上發(fā)布了一則簡短的新聞稿。稿件稱：“雙方將繼續(xù)就協(xié)定文本進(jìn)行談判。本輪談判是中美雙方在2015年舉行的首場談判。雙方談判團(tuán)隊(duì)將力爭就核心問題和主要條款達(dá)成一致，為下一步啟動(dòng)負(fù)面清單談判奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

　　美國駐華大使館經(jīng)濟(jì)處公使銜經(jīng)濟(jì)參贊費(fèi)德瑋（JonathanFritz）近日曾公開表示：“去年奧巴馬總統(tǒng)赴華期間與中國簽訂的赴美簽證有效期延長、《信息技術(shù)協(xié)定》（ITA）及氣候方面的相關(guān)協(xié)定，成為去年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的最大亮點(diǎn)。今年，我們將重點(diǎn)關(guān)注中美投資協(xié)定談判，希望該談判能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這將有助于兩國建立更緊密的聯(lián)系。”

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前BIT談判已駛?cè)肟燔嚨溃瑑蓢诙愂辗矫嬉讶〉煤艽蟮倪M(jìn)步，但是雙方在負(fù)面清單方面依舊存在分歧。

　　雙方一直在努力

　　據(jù)了解，截至目前，中美雙方已進(jìn)行了8輪文本談判。

　　國際商報(bào)記者從美國對(duì)外戰(zhàn)略研究資深學(xué)者、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長袁鵬處了解到，如果世界第一大和第二大經(jīng)濟(jì)體能夠達(dá)成雙邊投資協(xié)定，意味著兩大經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，自然會(huì)引導(dǎo)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（RCEP）今后集團(tuán)式地整合與改進(jìn)?！?015年中美關(guān)系最核心的一項(xiàng)任務(wù)就是落實(shí)此前‘習(xí)奧會(huì)’成果，防止中美關(guān)系起伏。2014年‘習(xí)奧會(huì)’給2015年中美關(guān)系帶來了一個(gè)好的開局，但也要防止進(jìn)入‘上半年低迷，下半年反彈’的怪圈。網(wǎng)絡(luò)安全、人民幣匯率等都可能成為刺激中美關(guān)系的敏感事件?！痹i分析道。

　　中美BIT談判于2008年正式啟動(dòng)，2015年談判進(jìn)入了第8個(gè)年頭。在2013年的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，雙方確認(rèn)以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)展開談判，此后談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

　　去年7月，中美談判雙方在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話后達(dá)成了談判的“時(shí)間表”：力爭2014年底前就BIT文本的核心問題和主要條款達(dá)成一致，并承諾2015年早期啟動(dòng)負(fù)面清單談判。

　　此外，2014年7月22日~23日，第六輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對(duì)話會(huì)議正式提出了BITT，即在BIT基礎(chǔ)上，除了投資以外，增加一個(gè)貿(mào)易的協(xié)定，也就是在BIT后面再加一個(gè)“T”（Trade）。BITT相比自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）涉及到的范圍小一點(diǎn)，如果中美兩國之間三年之內(nèi)開展這項(xiàng)談判，可使中美兩國企業(yè)家對(duì)未來的預(yù)期更為穩(wěn)定。

　　去年全年，中美雙方已進(jìn)行了6輪密集談判。在去年12月于北京舉行的第17輪談判前，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人就曾表示，雙方談判團(tuán)隊(duì)將力爭通過該輪談判，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性完成文本談判的目標(biāo)，為來年早期啟動(dòng)負(fù)面清單談判創(chuàng)造條件，落實(shí)好第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話設(shè)定的談判時(shí)間表。

　　 負(fù)面清單是重點(diǎn)

　　美中關(guān)系全國委員會(huì)主席歐倫斯日前表示，在奧巴馬的政治遺產(chǎn)中一個(gè)重要內(nèi)容就是與中國簽訂中美投資協(xié)定，這對(duì)雙方來說都是極為重要的一個(gè)協(xié)定。目前兩國都在準(zhǔn)備提交一份負(fù)面清單。歐倫斯認(rèn)為，如果中方提交的負(fù)面清單比較簡短，將會(huì)有助于奧巴馬政府在這份負(fù)面清單基礎(chǔ)上與中方進(jìn)行談判，那么奧巴馬政府可能會(huì)選擇將成功簽署中美投資協(xié)定作為其政治遺產(chǎn)之一。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長、研究員張永軍對(duì)此表示：“中國在投資開放方面與亞洲其他國家相比明顯落后，如未開放準(zhǔn)入前國民待遇、未明確規(guī)范業(yè)績條款、有限使用負(fù)面列表方式等。中國在完成中美BIT談判前，除了需要應(yīng)對(duì)上述三個(gè)主要方面的挑戰(zhàn)外，還需面對(duì)環(huán)境條款、勞工標(biāo)準(zhǔn)、金融服務(wù)、國有企業(yè)等方面的談判?！?

　　同時(shí)，中國美國商會(huì)于2月4日發(fā)布題為《共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展》的報(bào)告。專家建議，在目前條件下，中美兩國企業(yè)可利用雙方優(yōu)勢，加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作。

　　據(jù)悉，近年來，中美農(nóng)業(yè)合作快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)貿(mào)易在中美兩國經(jīng)濟(jì)合作中占據(jù)重要地位。據(jù)中國美國商會(huì)統(tǒng)計(jì)，2013年，美國對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口額289.9億美元，同比增長1%；中國對(duì)美出口農(nóng)產(chǎn)品101.8億美元，增長6%。同時(shí)，中國也取消了外商投資農(nóng)業(yè)的部分限制。

　　據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授陳前恒透露，關(guān)于農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域開放是正在進(jìn)行的中美雙邊投資協(xié)定談判的重要內(nèi)容。鑒于農(nóng)業(yè)涉及核心利益，雙方對(duì)外商投資較為謹(jǐn)慎。美國在該領(lǐng)域采取了多重保護(hù)措施。另外，美國在農(nóng)產(chǎn)品上具有明顯優(yōu)勢，如果放開限制，可能出現(xiàn)外資兼并中國農(nóng)企，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)中國農(nóng)業(yè)安全造成威脅。中國短期內(nèi)不會(huì)在有關(guān)國計(jì)民生的領(lǐng)域，比如種子、稻米、小麥、玉米等種植和加工業(yè)放開限制。