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社科院:審慎評(píng)估BIT談判有利中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
- 發(fā)布時(shí)間:2014-12-26 15:14:06 來源:中國網(wǎng)財(cái)經(jīng) 責(zé)任編輯:王斌
中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月26日訊 今日,由中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“《2015年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》發(fā)布會(huì)”在北京舉行。本書是“世界經(jīng)濟(jì)黃皮書”系列年度報(bào)告之一,由中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所編寫。本年度報(bào)告是對(duì)2014年世界和美國、歐洲、日本、亞太、俄羅斯、拉美、西非等國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和特點(diǎn)所做的分析和預(yù)測(cè)。同時(shí),本書還就2014年的國際貿(mào)易、國際金融、國際投資、大宗商品等問題做了專題研究,對(duì)2014年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興經(jīng)濟(jì)體、多邊開發(fā)銀行等年度的熱點(diǎn)問題做專門研究。
《2015年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》指出,審慎評(píng)估與對(duì)待中美及中歐BIT談判,最終會(huì)為中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
《2015年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》認(rèn)為,2008年正式啟動(dòng)的中美雙邊投資協(xié)定(BIT)談判與2013年正式啟動(dòng)的中歐BIT談判是我國參與國際投資規(guī)則重塑的主要場(chǎng)域。這兩項(xiàng)投資協(xié)定談判不僅對(duì)中美及中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有重要影響,而且也與中國國內(nèi)投資環(huán)境的改善與優(yōu)化息息相關(guān)。通過對(duì)中美BIT及中歐BIT談判內(nèi)容比較分析,可以發(fā)現(xiàn)這兩項(xiàng)投資協(xié)定談判對(duì)中國而言是積極影響與挑戰(zhàn)并存。中國需要在積極推動(dòng)中美及中歐BIT談判的同時(shí),積極借鑒國際經(jīng)驗(yàn),深化國內(nèi)外資管理體制改革。中美及中歐應(yīng)秉持合作互惠共識(shí),尋求達(dá)成平衡、共贏與高水平的BIT。從對(duì)中美及中歐雙向直接投資現(xiàn)狀的分析可以看出,近年來中國對(duì)美國和歐盟的直接投資逐步上升,中國已不僅是歐美投資的東道國,也是對(duì)歐美投資的資本輸出國。
在中美BIT談判與中歐BIT談判方面主要存在的難點(diǎn)是,中國與歐美在BIT中核心實(shí)體條款內(nèi)容方面存有分歧;中國與歐美的負(fù)面清單談判進(jìn)程注定布滿荊棘;中國與歐美在BIT新增議題方面談判立場(chǎng)并不完全一致。 《2015年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》認(rèn)為其應(yīng)對(duì)策略主要有:第一,積極推動(dòng)中美及中歐BIT談判,參與國際投資規(guī)則重塑,切實(shí)維護(hù)我國海外投資利益;第二,結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),逐步引入國際投資新規(guī)則;第三,借鑒國際經(jīng)驗(yàn),深化外資管理體制改革;第四,秉持合作互惠共識(shí),爭(zhēng)取達(dá)成平衡、共贏、高水平的中美及中歐BIT。
國際法學(xué)者桑斯(2011)將保護(hù)外國投資的國際規(guī)則形象地形容為是國際資本流動(dòng)的催化劑與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)動(dòng)機(jī)。以往中國對(duì)BIT中條款的設(shè)定多是從投資東道國角度考慮,將BIT視為“盾”,以防為主。隨著中國海外投資的日益增加,從中國企業(yè)“走出去”視角重新審視BIT中的規(guī)定,則會(huì)發(fā)現(xiàn)BIT中的一些高標(biāo)準(zhǔn)要求通過適當(dāng)調(diào)整與平衡也可以變成我們手中的“矛”,保護(hù)我國的海外投資利益。總之,審慎評(píng)估與對(duì)待中美及中歐BIT談判,最終會(huì)為中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。(中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心)
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