【百子灣小區(qū)一位業(yè)主被電梯噪音煩擾了8年，白天無法工作，夜晚無法安睡，人變得失眠易怒。8年來，物業(yè)一直沒有找到解決辦法，后來，干脆說噪音沒超標，不需維修。環(huán)保部門表示：目前沒有居民室內噪音排放標準?！短焯?15》今天聚焦：電梯聲聲擾業(yè)主，國家規(guī)定是空白，物業(yè)斷定沒超標，噪音這事該咋辦?

　　　據經濟之聲報道，業(yè)主張女士，家住北京朝陽區(qū)百子灣家園小區(qū)，2006年入住新房沒幾天，就發(fā)現(xiàn)電梯在運行時會發(fā)出異響，她以為讓小區(qū)物業(yè)找專人檢修一下，就能消除異響，誰知從那時到現(xiàn)在8年間，物業(yè)一直都沒有找到解決辦法。

　　被電梯噪音煩擾了8年的張女士，萬般無奈之下找到一個解決辦法，就是白天在家時，把家里的音樂聲開大，這樣就聽不到電梯的噪聲，但是，這顯然不是長久之計。

　　張女士告訴記者，她覺得很奇怪的是，她向物業(yè)投訴后，物業(yè)一直沒有讓電梯公司的人上門查明具體原因，不知道具體原因，又如何消除電梯噪音？8年來，她找過物業(yè)無數(shù)次，但物業(yè)一直都沒有找到解決辦法，后來，干脆說噪音沒超標，不需要檢修。

　　百子灣家園的物業(yè)公司名為北京合佳物業(yè)，隸屬于北京建工集團有限責任公司。物業(yè)說室內噪音不超標，但是張女士查到的相關資料顯示，物業(yè)測量出的噪音值超標了。業(yè)主認為室內噪音是否超標應該有法可依，物業(yè)不管，應該還可以找到監(jiān)管部門來管。于是，她撥通了環(huán)保局的電話，但結果出乎她的意料。

　　張女士撥通了多個部門的電話，但沒有人知道住宅室內噪聲控制標準，無奈之下，她只能求助于媒體，但是，物業(yè)應對媒體也很有一套，對媒體說會負責到底，對業(yè)主卻還是堅持說不超標，不需大修。

　　居民家中電梯噪音是否超標，到底誰說了算？是否有法可依？記者注意到，國家環(huán)保部在2008年公布了《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》，這一標準對噪聲排放的環(huán)境區(qū)分及排放限值作了詳細分類，明確規(guī)定了住宅臥室等以睡眠為目的、需要保證夜間安靜的房間的噪聲排放限值不超過30分貝，白天需要保證思想和精神集中，正常講話不被干擾的房間，噪聲排放限值不超過40分貝。據張女士介紹，物業(yè)是在晚上8點左右，拿著一個手掌大小的簡單的測量儀器測量出的噪音值為36.1分貝。

　　能否按這一結果來判斷電梯噪音是否超標？業(yè)主已經被電梯噪聲煩擾多年，物業(yè)不管，那居民樓內的電梯噪聲究竟由誰來監(jiān)管？判斷電梯噪聲是否超標究竟要使用什么樣的評價標準？記者以業(yè)主的身份撥通了北京市環(huán)保局、北京市住建委等相關部門的電話，電話被轉接了多次，沒有一個工作人員明確告知記者住宅室內噪聲的控制標準。最后，北京市朝陽區(qū)環(huán)保局一位工作人員告訴記者，目前國家還沒有出臺居民室內噪音排放標準。

　　工作人員：物業(yè)為什么不管修？

　　記者：她說測量出來是36.1分貝，但是沒有超標，但是我查了有一個社會生活環(huán)境噪聲排除標準。

　　工作人員：這里邊不包括你那個電梯呀，你把文號念給我聽，是GB223372008那個吧。本標準適用于對營業(yè)性文化娛樂場所，商業(yè)經營活動中使用像環(huán)境排放噪聲的設備。

　　記者：那么居民區(qū)怎么辦呢？

　　工作人員：沒有，現(xiàn)在難就難在這個地方，第一沒有噪聲標準，第二沒有測量方法，沒有法律法規(guī)，參照這個標準可以，但是誰來給您測，測量方法都沒有。

　　居民樓內的電梯噪聲究竟由誰來監(jiān)管？這位工作人員的回答是，無法可依，所以沒人監(jiān)管。

　　工作人員：標準的定義很清楚，它指的是這個，假如您周邊有一個商場，它的電梯對您有影響，這個您不用找它您找我們就可以了，我們就執(zhí)行這個標準，這是一個物權的問題，講一個經營場所的產權，它的經營盈利的過程當中影響了別人，那它釋放了一種噪聲的污染，那這個肯定從國家法律上要規(guī)定要管理，像您這種情況就不行了，您這個就是自己的設備，電梯也好，水泵也是好，這是廣大業(yè)主自己的設備，您家自己的設備，出現(xiàn)了故障產生了噪聲，那么您就自己家想辦法拿錢自己修就行了，從無權的角度來將是這么一個道理。

　　北京朝陽區(qū)環(huán)保局的這位工作人員多次強調，居民樓里的電梯屬于業(yè)主自己的，應該由物業(yè)負責維修。

　　電梯為何會產生異響？物業(yè)是以哪個標準為依據來判斷電梯噪音36.1不超標？電梯噪音何時能夠徹底消除？記者聯(lián)系了北京合佳物業(yè)公司的閃經理，閃經理只說當時測量的結果是36.1分貝，沒超標，然后就以來電顯示提示不是中央電臺電話為由，拒絕接受采訪。

　　閃經理：我們去他們家了解過，而且給她做過檢測，現(xiàn)在包括你剛才測量值也是我們出具，而且這是根據國家規(guī)范是不超標的。

　　記者：問題現(xiàn)在國家沒有居民室內的標準。

　　閃經理：您要如果是采訪，您最好核實好。

　　判斷居民室內電梯噪聲是否超標究竟要使用什么樣的評價標準？記者找到了類似案例：近日，重慶市第五中級人民法院對一起業(yè)主因電梯噪音訴開發(fā)商的案件作出終審判決，判定開發(fā)商消除電梯夜間運行的噪音污染，確保噪聲排放限值不超過30分貝。法院審理認為，在目前我國尚無明確的居民樓內電梯噪音排放標準的情況下，《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》對噪聲排放的環(huán)境區(qū)分及排放限值作了詳細分類，明確規(guī)定了住宅臥室等以睡眠為目的、需要保證夜間安靜的房間的噪聲排放限值。以《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》作為認定本案噪聲排放是否超標的依據，較為客觀、合理。

　　這個案例中提到，目前我國尚無明確的居民樓內電梯噪音排放標準。這也就意味著，由電梯引發(fā)的噪聲問題沒有人監(jiān)管，沒有適用標準，業(yè)主遇到類似問題，只能通過訴訟的方式來解決，但記者也注意到網上還有其他案例，業(yè)主經歷相似，判決結果不同。我們希望，環(huán)保部門能將這一問題界定地更加清晰、明確，這樣才能夠避免在實際操作中產生不必要的矛盾。

　　張女士現(xiàn)在最擔心的問題是，電梯無法消除噪音有可能是因為電梯實在帶病運行，存在安全隱患，因為這棟樓的電梯，已經出現(xiàn)過兩次滑梯故障，而且物業(yè)只提噪音是否超標的問題，從不提讓電梯公司的人上門查明具體原因，然后在對癥下藥，因此，她覺得電梯可能“病得不輕”。

　　北京中聞律師事務所律師李斌和北京潮陽律師事務所律師邵桐對此解讀。

　　經濟之聲：不論是否超標，是否都應該由物業(yè)負責檢修，直到消除噪音為止？也就是說檢修的責任是不是應該由物業(yè)來承擔的？

　　李斌：首先由物業(yè)承擔，物業(yè)聯(lián)系作為電梯的生產廠家，因為它們具有專業(yè)的技術和標準，而檢測一下這部電梯噪聲排放的源頭在什么地方？物業(yè)公司應當有這個義務，因為業(yè)主投訴了很多次，這么多年了，應當積極配合解決。業(yè)主應該跟物業(yè)公司共同委托一家具有資質的噪聲檢修機構，來對于夜間以及晝間這臺電梯它所發(fā)生的噪聲分貝數(shù)進行一個明確。噪聲檢測是需要有很多的專業(yè)條件的，一是要有專業(yè)的儀器，第二要選擇噪聲檢測的點，它的位置它的高度它的數(shù)量都有一些確定的要求。如果僅僅憑一個簡單的儀器，肯定沒有辦法得出準確的結果。

　　當知道排放的分貝數(shù)是多少的時候，可以參照相關的社會生活環(huán)境的標準，而判斷一下是否超標。如果是，這個時候作出檢測機構，它應當給出我們一個檢測方案來，因為業(yè)主最關心的是如何把這個困擾永遠的消除掉。無論是電梯能夠采取措施降噪，并且維修保養(yǎng)，還是說我的墻壁，墻壁是否有相關的隔音的設施，這樣無論費用由誰來出，那是一個后續(xù)的問題。但是我們的業(yè)主最關心的是如何解決問題，而這個檢測本身費用不是很高。所以，物業(yè)公司首先支付這筆費用，跟業(yè)主共同選擇放都認可的具有資質的機構，這個基本的事實要查清楚，之后再考慮如何解決的問題，這是當務之急。

　　經濟之聲：換句話來說，剛才李斌先生列舉了很多物業(yè)應該做的事情，可是我們的業(yè)主長達八年之久的投訴換來得是物業(yè)方面用一個巴掌大的儀器檢測出了晚上8點鐘的時候電梯的分貝是36.1，也就做了這樣一件事情，是不是我們的業(yè)主可以首先就是要來針對我們這個物業(yè)公司不作為的問題來投訴或者說保護自己的權益呢？

　　李斌：首先，物業(yè)公司如果沒有有效的來履行檢測電梯以及消除噪聲污染的這種義務，我們可以去住建委部門進行投訴，要求行政主管機關進行管理。其次，噪聲污染的防止是由環(huán)保局作為行政主管機關，我們可以要求環(huán)保局進行投訴，要求進行噪聲的治理。至于說也沒有標準，沒有標準不意味著沒有噪聲污染。所以我們不能因為沒有明確的室內排放標準，我們節(jié)否定噪聲污染的事實，當然它的前提是它的排放分貝數(shù)到底是多少？我們給了一個基本的，另外一個標準可以作為參照數(shù)來對照到底是否超標，如果實在再不行的話，我們業(yè)主沒有辦法了，只好拿起法律的武器，走到訴訟，通過這種方式，要求比如說物業(yè)公司甚至開發(fā)商可能還要牽扯到電梯的生產廠家，當然這個具體還要看具體情況了，那么共同通過訴訟的情況找到噪聲污染源，找到解決方案，最終解決這個問題。

　　經濟之聲：我們的記者是以業(yè)主的身份撥通了北京市環(huán)保局北京市住建委等等相關的部門的電話，電話被轉接了多次之后沒有一個工作人員明確的告知我們的記者住宅市內噪聲的控制標準，最后北京市朝陽區(qū)環(huán)保局一位工作人員告訴我們記者，目前國家海沒有出臺居民室內噪音排放標準，邵桐律師這種法律條文又一次滯后的問題，我們到底應該什么樣的態(tài)度來對待它？

　　邵桐：我認為首先從國家到地方，都應該積極按照噪音污染法的相關規(guī)定，去積極主動履行制定相關法律政策的這種職能。另外就是我們的消費者應當向相關的行政部門提出這種要求，依據相關的規(guī)定，讓相關的行政部門立法加快立法的步伐。其次就是可以通過相關刑事訴訟的方式，來起訴相關部門立法不作為的這種行為。