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2025年01月06日 星期一

維護(hù)消費(fèi)者說“不”的權(quán)利 創(chuàng)造良好消費(fèi)環(huán)境

  北京中原房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司發(fā)布虛假二手房源,被罰5萬元;湖南長沙莎拉購百貨貿(mào)易有限公司“刷單”進(jìn)行虛構(gòu)交易,也被罰5萬元;賣家周家平銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的服裝,不僅侵權(quán)商品被沒收,還被罰款6萬元……

  2014年,新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為全國工商和市場監(jiān)管部門帶來了維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的新思路,全系統(tǒng)共查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件10.4萬件,案值5.46億元;依托12315網(wǎng)絡(luò)共處理消費(fèi)者訴求757.88萬件,同比增長8.2%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失15.28億元,有力地保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。

  創(chuàng)造良好消費(fèi)環(huán)境

  今年兩會期間,國家工商總局局長張茅表示,工商總局將想辦法讓企業(yè)為自身違法行為付出較高成本,甚至罰的違法企業(yè)傾家蕩產(chǎn)。在這樣的情況下,市場秩序才能有根本好轉(zhuǎn)。似乎是作為例證,很快上海市工商局就對佳潔士開出了一張603萬元的虛假違法廣告罰單。

  這項(xiàng)處罰的法律依據(jù)就是新消法。2014年3月15日正式實(shí)施的新消法,給消費(fèi)權(quán)益保護(hù)打足了底氣,其中的“無理由退貨”、“產(chǎn)品質(zhì)量保證責(zé)任”、“名人代言責(zé)任”、“個(gè)人信息保護(hù)”等規(guī)定,對長期以來困擾消費(fèi)者的難題做出了明確規(guī)定。工商部門據(jù)此出臺了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》、《工商行政管理部門處理消費(fèi)者投訴辦法》、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等3個(gè)配套規(guī)章,與新消法同步實(shí)施。

  從今年“3·15”開始,《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》和《關(guān)于完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的意見》將正式實(shí)施,消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的底氣將會更足。

  《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》細(xì)化了經(jīng)營者義務(wù),進(jìn)一步明確了預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)、7日無理由退貨、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)、欺詐消費(fèi)者行為,以及經(jīng)營者故意拖延或者無理拒絕履行相關(guān)義務(wù)的相應(yīng)行政處罰,為進(jìn)一步落實(shí)新消法提供了可操作的法律依據(jù)?!蛾P(guān)于完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的意見》則首次規(guī)定,經(jīng)營者在消費(fèi)環(huán)節(jié)建立“首問制”和“賠償先付制”。今后,消費(fèi)者在網(wǎng)上或者商場里買到了有質(zhì)量問題的商品,可以直接向網(wǎng)絡(luò)平臺和商場要求賠償,后者賠償后再向其他經(jīng)營者進(jìn)行追償。

  國家工商總局消保局局長楊紅燦看好意見的效力:“它有效避免了銷售者、服務(wù)者與生產(chǎn)者,以及銷售者、服務(wù)者與經(jīng)營場所提供者之間的相互推諉,降低了維權(quán)成本,將成為消費(fèi)者維權(quán)的新武器?!?

  維權(quán)意識顯著提高

  北京市豐臺區(qū)的趙萍是個(gè)網(wǎng)購達(dá)人。3月13日,她收到了在網(wǎng)上新買的裙子,試穿后覺得尺碼大了。跟賣家聯(lián)系,對方爽快地答應(yīng)退貨。趙萍填好賣家隨衣服寄來的退貨單,打電話叫快遞員上門收件?!熬偷戎丝盍恕!壁w萍說。

  去年我國網(wǎng)絡(luò)購物金額達(dá)27898億元,占社會商品消費(fèi)品零售總額的10%,但夸大宣傳、假冒產(chǎn)品較多、退貨較難等問題依然存在。新消法明確7天無理由退貨,讓消費(fèi)者有了“后悔權(quán)”。

  隨著新消法的實(shí)施,越來越多像趙萍一樣的消費(fèi)者意識到自己其實(shí)有很多說“不”的權(quán)利。2014年,全國工商和市場監(jiān)管部門共受理消費(fèi)者投訴116.22萬件,同比增長14.3%。

  作為商品和服務(wù)的提供方,企業(yè)也逐漸意識到自己必須履行消費(fèi)維權(quán)的社會責(zé)任。目前,全國已在各類市場、企業(yè)等經(jīng)營主體建立12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站14.8萬個(gè),2014年指導(dǎo)經(jīng)營者自行與消費(fèi)者和解消費(fèi)糾紛1227.67萬件,同比增長227.3%,和解率達(dá)96.56%,涉及爭議金額5.65億元。

  “消費(fèi)者投訴量顯著增加,既體現(xiàn)了維權(quán)意識的提高,也反映了侵害消費(fèi)者權(quán)益的問題依然存在,消費(fèi)糾紛時(shí)有發(fā)生。”中國消費(fèi)者協(xié)會秘書長常宇說,今年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的主題是“攜手共治 暢響消費(fèi)”,就是從單獨(dú)依靠政府監(jiān)管,轉(zhuǎn)向社會共治,靠企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督一起保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

  “新消法旨在保障消費(fèi)者說‘不’的權(quán)利,但它的力量還沒有發(fā)揮充分?!睋?jù)楊紅燦介紹,目前各地都在依據(jù)新消法進(jìn)行地方法規(guī)的修訂與完善,積極推動地方立法,上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例已經(jīng)頒布實(shí)施,18個(gè)省(區(qū)、市)已經(jīng)啟動新消法地方性法規(guī)的修訂工作?!半S著消費(fèi)維權(quán)規(guī)章制度的不斷完善和廣大消費(fèi)者、社會力量的積極參與,我國的消費(fèi)環(huán)境將會更加安全放心,也將推動消費(fèi)真正成為經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)?!睏罴t燦說。

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