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2025年01月08日 星期三

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以監(jiān)管創(chuàng)新促消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

  我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),對(duì)維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益也提出了新要求,工商行政管理系統(tǒng)也必須緊跟發(fā)展步伐,做好創(chuàng)新理念、營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境等一系列工作

  今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。面對(duì)艱難復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及我國(guó)前進(jìn)中遇到的困難和挑戰(zhàn),政府工作報(bào)告為工商系統(tǒng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作指明了方向。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā),新的產(chǎn)業(yè)模式和消費(fèi)模式不斷涌現(xiàn),對(duì)維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益提出了新要求,我們還有很多事情要去做。

  首先,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管新理念。

  要深化改革意識(shí),工商系統(tǒng)要繼續(xù)發(fā)揮商事制度改革作為先手棋和突破口的作用,切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),釋放市場(chǎng)潛力,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;要強(qiáng)化創(chuàng)新精神,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要時(shí)期,作為市場(chǎng)監(jiān)管部門,要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管思路,完善監(jiān)管機(jī)制,讓千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來(lái);要加強(qiáng)法治思維,工商系統(tǒng)要以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo),堅(jiān)持依法行政、依法監(jiān)管,營(yíng)造統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境;要推動(dòng)社會(huì)共治,推動(dòng)樹(shù)立“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的理念,形成社會(huì)共治的新局面;要樹(shù)立全球視野,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深刻融入世界經(jīng)濟(jì)體系,并成為全球最具發(fā)展?jié)摿Φ拇笫袌?chǎng),我國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)管也必須順應(yīng)全球化趨勢(shì),建立符合國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的政策框架和法律規(guī)范。

  其次,繼續(xù)深化商事制度改革,營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。

  去年,我國(guó)著力改革商事制度,新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到1292.5萬(wàn)戶,形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。目前,這項(xiàng)改革還沒(méi)有完全到位,改革紅利還有巨大的釋放空間。今年,我們將狠抓各項(xiàng)改革措施落地,在深化、細(xì)化、具體化上下功夫,降低社會(huì)成本,提高經(jīng)濟(jì)效率。

  再次,大力扶持小微企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

  目前,我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境并不是很理想,小微企業(yè)的存活率和生命周期與發(fā)達(dá)國(guó)家相比都存在較大差距。工商系統(tǒng)在服務(wù)小微企業(yè)方面,要加強(qiáng)跟蹤分析、跟蹤研究,不斷提出完善政策、改善政策的建議,促進(jìn)各項(xiàng)扶持政策有效落實(shí)。抓緊建設(shè)小微企業(yè)名錄,建立支持小微企業(yè)信息互聯(lián)互通機(jī)制,讓更多的小微企業(yè)能更好地享受到政策陽(yáng)光。

  然后,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有秩序有規(guī)則的,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障。在放開(kāi)前置審批的同時(shí),要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,做到放管結(jié)合、寬進(jìn)與嚴(yán)管并重。今年,在繼續(xù)放活微觀市場(chǎng)主體的同時(shí),要把嚴(yán)管作為重要工作,構(gòu)建信用監(jiān)管機(jī)制,探索推進(jìn)綜合執(zhí)法、加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng),依法查處擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

  最后,構(gòu)建協(xié)同共治消費(fèi)維權(quán)新機(jī)制,營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

  工商系統(tǒng)要把營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境,讓百姓愿意消費(fèi)作為著力點(diǎn),把保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)百姓利益,作為民心工程、惠民工程,為打造多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長(zhǎng)格局創(chuàng)造條件。要圍繞新消法的貫徹落實(shí),加大行政執(zhí)法力度;要充分發(fā)揮消費(fèi)者組織的作用,逐步建立企業(yè)自律、消費(fèi)者參與、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治新機(jī)制;要強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)及維權(quán)數(shù)據(jù)的分析,提高政策制定水平;要加強(qiáng)消費(fèi)宣傳教育,讓億萬(wàn)群眾的消費(fèi)潛力成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力;要擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)效應(yīng),形成生產(chǎn)、消費(fèi)的良性循環(huán)。

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