觀象臺(tái)

　　□ 徐 風(fēng)

　　由全國(guó)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作組組織制定的4項(xiàng)信用領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在征求意見，其中最具基礎(chǔ)性的是術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

　　征求意見稿上這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的名稱是《信用 基本術(shù)語(yǔ)》。這是一項(xiàng)修訂的標(biāo)準(zhǔn)，背景是2014年6月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）明確提出健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系?！毒V要》對(duì)社會(huì)信用體系的概念和內(nèi)涵有了較大范圍和程度的拓展和延伸，信用術(shù)語(yǔ)就要相應(yīng)地拓展和延伸，信用術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)的修訂十分必要。

　　“信用”無(wú)可爭(zhēng)議地成為這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的第一條術(shù)語(yǔ)。征求意見稿的定義是“交易各方在信任基礎(chǔ)上，不用立即付款或擔(dān)保就可獲得資金、物資或服務(wù)的能力。這種能力以在約定期限內(nèi)償還為條件，并可以使用貨幣單位直接度量。”這里說(shuō)的主要是錢，不是借錢就是還錢，當(dāng)然還包括用錢可以度量的物資和服務(wù)。如果僅此而已，是否有必要在社會(huì)信用體系建設(shè)背景下修訂這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)就是個(gè)值得商榷的問(wèn)題。所以在定義的正文下還有注：“在中文里，信用還有如下含義：1、信任使用，2、信守承諾，履行約定的能力。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，信用等同于交易信用；在社會(huì)領(lǐng)域，信用等同于誠(chéng)信?！比绱藙t“信用”定義的正文僅僅限于注中的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也就是交易信用。既然社會(huì)領(lǐng)域信用等同于誠(chéng)信，那么要了解完整“信用”的定義，就得跳到“誠(chéng)信”這條術(shù)語(yǔ)上，好在就是下一條。

　　“誠(chéng)信”的定義是：“在社會(huì)領(lǐng)域中，個(gè)人或組織對(duì)外表述的真實(shí)主觀想法或觀點(diǎn)，與其對(duì)應(yīng)行為相符合。”與之相關(guān)的第三條術(shù)語(yǔ)“信譽(yù)”的定義是：“個(gè)人或組織在社會(huì)或商業(yè)活動(dòng)中積累的聲譽(yù)?！边@兩條與錢無(wú)關(guān)。

　　《綱要》要推進(jìn)的4個(gè)信用領(lǐng)域是政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信。政府是政務(wù)誠(chéng)信的信用主體，“政府信用”理所當(dāng)然地作為標(biāo)準(zhǔn)中一條術(shù)語(yǔ)，其定義也分正文和注兩部分，正文為“政府償還其到期債務(wù)的意愿和能力。”注為“在社會(huì)領(lǐng)域，政府信用還包括對(duì)政府公信力的度量?！彪m然政府也有“償還其到期債務(wù)的意愿和能力”問(wèn)題，但政府的信用主要是社會(huì)領(lǐng)域的公信力，而不是“還包括……公信力”。如果一定分為正文和注兩部分，是否考慮將這兩個(gè)部分顛倒一下更好？至于“企業(yè)信用”術(shù)語(yǔ)定義的正文和注的次序并無(wú)不可：正文為“企業(yè)償還到期債務(wù)的意愿和能力”；注為“在社會(huì)領(lǐng)域，企業(yè)信用還包括企業(yè)信守承諾、履行約定的意愿和能力”。

　　上面所舉，都是這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)通用術(shù)語(yǔ)目下信用和信用主體兩個(gè)方面的術(shù)語(yǔ)，并非標(biāo)準(zhǔn)中的絕大部分術(shù)語(yǔ)都分為正文和注來(lái)下定義。其實(shí)術(shù)語(yǔ)定義中的注與正文同樣重要，不過(guò)為了簡(jiǎn)單明了盡可能不用注而已。

　　征求意見稿為信用、政府信用、企業(yè)信用等術(shù)語(yǔ)所下的定義不夠簡(jiǎn)單明了。按征求意見的材料，起草組充分吸收了來(lái)自信用管理、征信、信用評(píng)級(jí)、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)、大數(shù)據(jù)征信等多領(lǐng)域的專家學(xué)者和企業(yè)代表，征求意見稿的形成是通過(guò)多次研討和調(diào)研吸納了更廣泛的意見。

　　除通用類的術(shù)語(yǔ)外，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)還包括信用管理、征信、信用評(píng)級(jí)、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)、保理、社會(huì)信用體系及其他方面的基本術(shù)語(yǔ)。其中除“社會(huì)信用體系”和“其他”兩個(gè)部分外，都是多年來(lái)有標(biāo)準(zhǔn)化支撐的信用領(lǐng)域，都是和錢有直接關(guān)系并主要靠錢度量的領(lǐng)域，至于更加廣闊的社會(huì)領(lǐng)域，很多信用是不能用錢來(lái)度量的。這就需要抽象出可以用錢度量和不可以用錢度量的領(lǐng)域的共性，給出社會(huì)信用體系建設(shè)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)更加通用的定義。

　　以“信用”術(shù)語(yǔ)為例，如果從征求意見稿定義的注中截取“信守承諾，履行約定的能力”這已然拋開傳統(tǒng)道德層面的含義，或者加上“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，信用等同于交易信用；在社會(huì)領(lǐng)域，信用等同于誠(chéng)信”便足以承載“信用”這一術(shù)語(yǔ)的使命了。至于征求意見稿“信用”術(shù)語(yǔ)定義的正文，就作為“交易信用”術(shù)語(yǔ)的定義好了。

　　雖然，沒(méi)有錢是萬(wàn)萬(wàn)不能的；但畢竟，錢不是萬(wàn)能的。