本報(bào)記者 陳雪檸

　　企業(yè)信用體系建設(shè)是促進(jìn)社會誠信、優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)工作，也是新形勢下監(jiān)管市場的重要手段。以企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼為索引，關(guān)聯(lián)企業(yè)名下所有信用信息，最終完成企業(yè)信用信息的全景畫像，這就是北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)。根據(jù)昨日市政府常務(wù)會審議通過的《北京市加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)第二階段行動計(jì)劃（2016-2018年）》，本市將進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用體系基礎(chǔ)建設(shè)，到2018年底，全市行政管理機(jī)關(guān)的行政許可、行政處罰、隨機(jī)抽查結(jié)果等企業(yè)信用信息將100%歸集到企業(yè)信用信息網(wǎng)，歸集信息中依法應(yīng)公開的部分100%公示。

　　55個政府部門共建企業(yè)信用體系

　　據(jù)市工商局介紹，目前企業(yè)信用體系參與的政府部門已增加到55個，還有24家行業(yè)協(xié)會參與歸集了企業(yè)信用信息。從歸集數(shù)量看，近三年信息歸集明顯提速，信息歸集數(shù)量已從初期的百萬級別增加到目前的6200余萬條，過去四年信息數(shù)量的年均增速為35%。從信息內(nèi)容看，信息覆蓋面不斷擴(kuò)大，歸集信息涉及稅收征管、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、旅游市場、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、商品質(zhì)量、食品藥品安全等眾多行業(yè)領(lǐng)域。其中，重點(diǎn)歸集了全市41家執(zhí)法單位的近170萬條行政處罰信息，以及市高級人民法院的近400萬條司法信息，警示及司法類信息接近信息總量的10%。聚焦“黑名單”，也成為北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)的特色之一。

　　2015年，全市工商系統(tǒng)共辦理一般程序案件12705件，罰沒款12672.18萬元，相關(guān)案件信息已全部歸集入網(wǎng)并進(jìn)行了公示。據(jù)悉，北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)已累計(jì)向社會提供信息查詢7.4億戶次，日均查詢量比四年前增長了6.7倍，超過75萬戶次，已成為社會公眾了解企業(yè)誠信狀況的主渠道。

　　此外，配合不斷加強(qiáng)的電商監(jiān)管工作，市工商局對網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺違法行為中涉及到的第三方商家，在信用網(wǎng)上增加電商信用欄目，公示相關(guān)案件信息。目前新欄目公示功能已經(jīng)開始在信用網(wǎng)上進(jìn)行測試，披露了一批網(wǎng)上購物平臺的部分電商處罰記錄。

　　限制失信主體參與市場經(jīng)營

　　在不斷健全公示機(jī)制之外，信用信息對市場主體的約束也初見成效。

　　在稅收征管、社保登記、報(bào)關(guān)企業(yè)資格審查、反貪案件查辦、購房資格審核、海外人才評審及電力、規(guī)劃行業(yè)監(jiān)管等領(lǐng)域，企業(yè)信用信息已得到廣泛應(yīng)用。例如，北京出入境檢驗(yàn)檢疫局就明確規(guī)定，在企業(yè)信用等級評定中，查詢商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、工商等相關(guān)部門意見，對不同信用等級企業(yè)制定差異化的監(jiān)管措施。此外，通過行政與司法部門合作，本市在全國率先建立了犯罪人員工商登記任職限制數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對犯罪人員的任職限制，鎖定犯罪人員超過6萬人，有效遏制失信主體參與市場經(jīng)營活動。目前，信用信息的社會應(yīng)用也在不斷擴(kuò)大，行業(yè)協(xié)會、商業(yè)銀行、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)都在開展信息共享應(yīng)用試點(diǎn)。

　　此前，普通人要想創(chuàng)業(yè)需要跨越許多“門檻”，其中以注冊資本和前置審批最難逾越。2014年3月起，商事登記制度改革迅速鋪開，“先照后證”降低了市場主體的準(zhǔn)入門檻，大大激發(fā)了雙創(chuàng)活力?！皩掃M(jìn)”還需“嚴(yán)管”配套。依托全市統(tǒng)一的企業(yè)信用信息網(wǎng)，本市搭建起“先照后證”審批信息共享和工作平臺。目前，市工商局已向有關(guān)部門推送8.9萬條企業(yè)信息，各許可審批部門按時接收，并將審批結(jié)果和監(jiān)管信息反饋到平臺，為事中事后監(jiān)管提供有力支撐。

　　市工商局介紹，未來三年，本市將進(jìn)一步加強(qiáng)信息歸集和公示，提高信用信息公示效率，在作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)，將行政許可、行政處罰等信用信息上網(wǎng)公示，10個工作日內(nèi)歸集至企業(yè)信用信息網(wǎng)。

　　此外，在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等重點(diǎn)領(lǐng)域，將依法對違法失信主體予以限制或禁入。在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，為守信主體提供優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”。