□ 本報(bào)記者 王 輝

　　今后，只要是在北京亞運(yùn)村車市購買的潤東集團(tuán)下的平行進(jìn)口車，一律自帶三包責(zé)任險(xiǎn)。7月14日，北辰亞市、潤東集團(tuán)、中國人保正式簽約。

　　購買平行進(jìn)口車最擔(dān)心的是售后服務(wù)沒保證。記者了解到，從今年6月開始，質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心聯(lián)合中國歐洲經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，在平行進(jìn)口汽車領(lǐng)域聯(lián)合開展家用汽車三包保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作為期6個(gè)月，試點(diǎn)結(jié)束后將向全行業(yè)推廣。這意味著今后購買平行進(jìn)口車，再也不會擔(dān)心車子不靠譜了。

　　不靠譜的車

　　河北石家莊的張先生最近選擇了比4S店更便宜的平行進(jìn)口車，因?yàn)閮r(jià)格整整差了15萬元，原本92.8萬元的車如今可以76萬元拿下，而且是原裝進(jìn)口。就在張先生得意之時(shí)，這輛可心的車卻給他帶來了無盡的煩惱：他在行駛過程中突然出現(xiàn)了發(fā)動(dòng)機(jī)艙漏煙，到經(jīng)銷商處檢查為車進(jìn)水管開裂，導(dǎo)致火花塞內(nèi)進(jìn)入冷卻液。但經(jīng)銷商不予保修。原因是，該車不具有三包理賠資格。明明自己手里拿著關(guān)單、保修手冊、商檢單、發(fā)票，為什么卻不能享受三包保修，張先生徹底糊涂了。

　　“很多人向我反映說，現(xiàn)在買平行進(jìn)口車基本靠運(yùn)氣。買好了，根本不用修，就算賺了；買不好就倒霉，這就是一場賭博。”采訪中，質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心副主任王琰表示，“在我們調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)很多平行進(jìn)口車的商家、經(jīng)營者并不履行三包、不承擔(dān)法律責(zé)任?！?/p>

　　哪里不靠譜

　　“無三包，何談物美價(jià)廉！”王琰感慨地說。不履行汽車三包已成為平行進(jìn)口車市場發(fā)展的重大障礙之一。

　　王琰表示，很多人都說平行進(jìn)口車沒有三包，其實(shí)這是個(gè)誤區(qū)。按照三包法規(guī)第二條和第四條的規(guī)定，只要在中國境內(nèi)生產(chǎn)銷售的家用汽車產(chǎn)品都適用本規(guī)定。毫無疑問，只要在中國賣的平行進(jìn)口車也仍然適用本規(guī)定，沒有例外。第四條，本規(guī)定所稱三包責(zé)任由銷售者依法承擔(dān)。

　　中國歐洲經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會副會長代軍楊也表示，平行進(jìn)口汽車目前面臨的主要問題是，首先部分汽車改裝過程不規(guī)范，造成了產(chǎn)品質(zhì)量的隱患。由于國內(nèi)的油品質(zhì)量、路況等和國外有區(qū)別，不同國家的交通法規(guī)也不完全一樣。所以，同一款汽車如果投放市場不一樣，在設(shè)計(jì)、調(diào)校上都會作相應(yīng)調(diào)整。例如，很多平行進(jìn)口車缺少后霧燈、轉(zhuǎn)向燈為紅色、儀表盤為英里，到國內(nèi)都需要改裝。其次，售后服務(wù)和汽車三包服務(wù)上的缺失，使售后服務(wù)領(lǐng)域成為客戶投訴的重點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，消費(fèi)者對平行進(jìn)口汽車的投訴率居高不下，約占總投訴量的 33%左右。另外，總經(jīng)銷商進(jìn)口數(shù)量小，銷售區(qū)域分散，售后服務(wù)站點(diǎn)數(shù)量少，無法為消費(fèi)者提供及時(shí)便捷的售后服務(wù)。

　　目前的平行進(jìn)口車也不是一點(diǎn)兒質(zhì)保都沒有，“即便市場上有一些貿(mào)易商提供三包，但大多是假三包，實(shí)則非常混亂，消費(fèi)者利益難以得到真正保障。大部分沒有再保險(xiǎn)，消費(fèi)者保險(xiǎn)到期后，銷售方人走樓空。”代軍楊表示。

　　據(jù)悉目前平行進(jìn)口車質(zhì)保有以下3種狀態(tài)：第一，自保或無保。所謂“自?！本褪墙?jīng)銷商自建維修網(wǎng)點(diǎn)，但數(shù)量有限，難以形成規(guī)模效益，運(yùn)行成本高，而且質(zhì)保范圍與三包規(guī)定不一致?！盁o?！本褪窍M(fèi)者無任何質(zhì)量擔(dān)保，出現(xiàn)問題自費(fèi)維修，這是平行進(jìn)口車引發(fā)消費(fèi)者與經(jīng)銷商爭議的主要起因。另外，由于不同銷售地區(qū)配件的標(biāo)準(zhǔn)不同，缺少專業(yè)的售后保障，平行進(jìn)口車還可能遭遇“修也沒法修”的尷尬。第二，有實(shí)力的經(jīng)營者從營業(yè)額中自抽資金作為售后服務(wù)儲備資金，當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，隨時(shí)抽調(diào)使用。這種質(zhì)保的缺陷是資金容量小，風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低。第三是用保險(xiǎn)的方式完成三包義務(wù)。記者了解到，目前平行進(jìn)口車的三包保險(xiǎn)主要存在4個(gè)不足，一是范圍小，即擔(dān)保的零部件范圍少于三包規(guī)定；二是沒有退換，只有“一包”，排除退換車；三是時(shí)間縮短，一部分零部件擔(dān)保期短于三包規(guī)定的包修期；四是沒有網(wǎng)絡(luò)，無法建立覆蓋全國的維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。潛在問題是索賠難，容易發(fā)生爭議，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　三包讓車更靠譜

　　據(jù)代軍楊介紹，今年6月，質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心聯(lián)合中國歐洲經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司在平行進(jìn)口汽車領(lǐng)域聯(lián)合開展家用汽車三包保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，將按照汽車三包規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T29632-2013）的要求，制定平行進(jìn)口汽車三包憑證格式。即，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的平行進(jìn)口車都將有進(jìn)口汽車三包卡、三包手冊、用戶手冊。另外，在試點(diǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置平行進(jìn)口汽車口岸三包服務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)信息采集，實(shí)時(shí)跟蹤車輛投保信息變化；定期與進(jìn)口商查詢車輛銷售數(shù)據(jù)及其流向；實(shí)施密鑰企業(yè)文件檔案管理、投保信息文件檔案管理、港口進(jìn)口車信息采集文件檔案管理；申請憑證管理，錄入信息審核通過后，進(jìn)口商帶相關(guān)證件前往相應(yīng)的口岸辦事處申請三包憑證；公開信息。文件核實(shí)通過后，將汽車三包憑證號上傳信息備案系統(tǒng)，公開三包信息；發(fā)放憑證，口岸服務(wù)辦公室免費(fèi)為已投保平行進(jìn)口汽車經(jīng)營者發(fā)放三包憑證。

　　代軍楊說，建立平行進(jìn)口汽車企業(yè)誠信檔案十分必要。有利于開展行業(yè)自律，營造規(guī)范、有序、健康的平行進(jìn)口汽車市場環(huán)境。

　　同時(shí)做好實(shí)施監(jiān)督檢查。首先對全面履行三包責(zé)任的平行進(jìn)口經(jīng)營者，進(jìn)行正面報(bào)道，引導(dǎo)市場消費(fèi)。其次對不依法履行汽車三包信息備案、公開和三包責(zé)任的平行進(jìn)口汽車進(jìn)口商、銷售商，以及通過改變使用性質(zhì)、簽訂免責(zé)協(xié)議、中途退保等方式逃避三包責(zé)任的行為，及時(shí)通報(bào)監(jiān)管部門依法進(jìn)行處理。

　　記者了解到，今年4月中歐協(xié)會特成立“中國歐洲經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會平行進(jìn)口汽車分會”，旨在為平行進(jìn)口汽車進(jìn)口商和銷售商做大、做強(qiáng)、做優(yōu)提供更好的服務(wù)和幫助。它將有利于推進(jìn)平行進(jìn)口車的健康發(fā)展。

　　對于平行進(jìn)口車應(yīng)如何履行三包責(zé)任，王琰認(rèn)為，平行進(jìn)口是打破汽車進(jìn)口壟斷的一個(gè)重要渠道。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況選擇適當(dāng)方式履行三包責(zé)任，不見得是單一的，僵化的，但是從目前情況來看，我們認(rèn)為三包責(zé)任保險(xiǎn)的方式是一個(gè)比較低成本而且是行之有效的手段。

　　對于目前有一部分的平行進(jìn)口商，規(guī)避三包，逃避三包責(zé)任，用這樣的一種方式降低汽車的銷售價(jià)格，“我認(rèn)為這是一種很短視的行為。雖然這個(gè)時(shí)候通過市場競爭，價(jià)格有優(yōu)勢，但是從長遠(yuǎn)來講對消費(fèi)者信心是一種很大的打擊，對整個(gè)行業(yè)完全沒有任何的幫助?！蓖蹒硎荆八晕以谶@里倡議，要依法履行三包責(zé)任，這樣做能夠促進(jìn)平行進(jìn)口汽車整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?！?/p>