繼本周國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了擬提請全國人大常委會審議的《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用〈中華人民共和國證券法〉有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》之后，針對注冊制推出的具體時間表等問題，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸在新聞發(fā)布會上表示，注冊制有兩年過渡期安排。

　　>>關(guān)于注冊制

　　明確兩年過渡期安排

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，12月9日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的草案決定，擬提請全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在實施注冊制改革中調(diào)整適用《證券法》有關(guān)規(guī)定，并將調(diào)整適用現(xiàn)行《證券法》有關(guān)規(guī)定的期限明確為兩年。這里所說兩年期限，是指全國人大正式授權(quán)決定的實施期限，自決定施行之日起算。

　　全國人大常委會審議通過授權(quán)決定后，國務(wù)院將根據(jù)授權(quán)，對擬在上交所、深交所上市交易的股票的公開發(fā)行，調(diào)整適用《中華人民共和國證券法》關(guān)于股票公開發(fā)行核準(zhǔn)制度的有關(guān)規(guī)定，對具體事項作出相關(guān)制度安排，出臺相應(yīng)的文件。

　　鄧舸強調(diào)，證監(jiān)會將根據(jù)國務(wù)院確定的制度安排，制定《股票公開發(fā)行注冊管理辦法》等相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件，對注冊條件、注冊機關(guān)、注冊程序、審核要求、信息披露、中介機構(gòu)職責(zé)以及相應(yīng)的事中事后監(jiān)督管理等作出全面具體的規(guī)定，向社會公開征求意見后公布實施。

　　注冊制具體實施時間取決于上述各項準(zhǔn)備工作的進展情況。目前，各項準(zhǔn)備工作正在有序推進。

　　 >>關(guān)于監(jiān)管

　　出臺稽查辦案十項禁令

　　為更有效地落實強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求，防范稽查執(zhí)法權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險，中國證監(jiān)會昨天正式發(fā)布了《中國證監(jiān)會稽查辦案十項禁令》。其中包括嚴(yán)禁濫用信息、違規(guī)交易、借機牟利；嚴(yán)禁私下接觸、不當(dāng)交往、徇私枉法等。

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，一方面，與行政審批相比，稽查執(zhí)法工作具有對抗性強等特點，如果稽查執(zhí)法權(quán)力使用不當(dāng)，會對被調(diào)查對象的合法權(quán)益造成損害；另一方面，隨著我國資本市場的深入發(fā)展，稽查執(zhí)法工作面臨的環(huán)境愈加復(fù)雜敏感，稽查執(zhí)法權(quán)力在運行過程中易受各種主客觀因素的干擾和誘惑。

　　對此，北京問天律師事務(wù)所主任張遠(yuǎn)忠表示，證監(jiān)會一方面作為市場監(jiān)督者需要獨立性，需要在執(zhí)法中排除各種干擾因素嚴(yán)格執(zhí)法，充當(dāng)鐵面包公。但另一方面，如何避免與糾正證監(jiān)會在執(zhí)法中的錯誤也是證券監(jiān)管制度設(shè)計中必須考慮的問題。就目前來看，證監(jiān)會存在獨立性不足與監(jiān)管不足的雙重矛盾。

　　>>相關(guān)

　　上交所否認(rèn)拜訪 50家擬掛牌企業(yè)

　　針對本周有媒體報道，上交所近期密集拜訪約50家擬掛牌戰(zhàn)略新興板的公司的疑問，上交所在昨天下午召開的新聞發(fā)布會上表示，上交所近期并未開展密集拜訪約50家擬掛牌戰(zhàn)略新興板企業(yè)的專項工作。上交所稱，目前，上交所戰(zhàn)略新興板建設(shè)各項準(zhǔn)備工作正在緊張有序進行，待相關(guān)事項明確后將及時向市場公布。（敖曉波）