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WTO過(guò)渡期對(duì)中國(guó)意義重大

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-07-02 10:16:00  來(lái)源:國(guó)際商報(bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  中國(guó)加入WTO過(guò)渡期的確立與履行,利于中國(guó)逐漸成為法治國(guó)家,不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;也將有利于改善中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,增強(qiáng)外商對(duì)中國(guó)投資的信心;更為過(guò)渡期終止后中國(guó)繼續(xù)深化改革開(kāi)放、全面參與全球治理提供了寶貴和厚實(shí)的經(jīng)驗(yàn)。

  中國(guó)加入WTO的過(guò)渡期為其全面融入世界經(jīng)濟(jì)架起了銜接的橋梁。

  一是經(jīng)貿(mào)規(guī)則的銜接。當(dāng)今世界是規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)的世界,WTO的規(guī)則涵容了世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融和投資,并不斷進(jìn)行深化和廣化。通過(guò)過(guò)渡期,中國(guó)本身的經(jīng)貿(mào)規(guī)則逐步與WTO規(guī)則趨同,為中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)搭建起可靠的規(guī)則平臺(tái),保證中國(guó)與其他WTO成員在經(jīng)貿(mào)方面開(kāi)展廣泛合作與良性競(jìng)爭(zhēng),提高化解經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的能力。

  二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的銜接。通過(guò)過(guò)渡期,把中國(guó)特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制銜接起來(lái)。

  三是世界市場(chǎng)與中國(guó)市場(chǎng)的銜接。過(guò)渡期有利于中國(guó)和世界各種資源的合理配置,提高效率,深化國(guó)際分工,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  四是中國(guó)文化與世界文化的銜接。有利于達(dá)成相互包容、取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相繁榮的共識(shí)。

  逐步成為法治國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善

 ?。ㄒ唬┲袊?guó)逐步建立起與WTO規(guī)則和入世承諾相符的國(guó)內(nèi)法規(guī)體系

  第一,中國(guó)清理了3000多部經(jīng)貿(mào)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章,全面規(guī)范中國(guó)的法律法規(guī)制定程序。第二,對(duì)經(jīng)貿(mào)政策體制和政策進(jìn)行全面的調(diào)整,修訂《對(duì)外貿(mào)易法》,制定《反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》《反傾銷(xiāo)條例》和《反補(bǔ)貼條例》等。第三,修訂與進(jìn)出口相關(guān)的法律法規(guī),如《海關(guān)法》等。第四,在與美元有關(guān)的投資、服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域,修訂或制定了大量法律和法規(guī)。第五,廣泛地進(jìn)行地方性法規(guī)等的制定和修訂。這樣,中國(guó)建立起了與WTO相一致的國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)法規(guī)體系。

 ?。ǘ┲袊?guó)逐步進(jìn)入WTO經(jīng)貿(mào)法規(guī)機(jī)制

  在進(jìn)入WTO法規(guī)機(jī)制上,中國(guó)走過(guò)從接受、履行到運(yùn)用WTO法規(guī)維護(hù)中國(guó)經(jīng)貿(mào)企業(yè)權(quán)益的道路。一方面,中國(guó)運(yùn)用WTO法規(guī)維護(hù)被投訴的中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益;另一方面,中國(guó)主動(dòng)運(yùn)用WTO法規(guī)維護(hù)中國(guó)企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的合法權(quán)益。如中國(guó)運(yùn)用貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制應(yīng)對(duì)WTO成員對(duì)中國(guó)發(fā)起的“兩反一?!钡陌讣?;同時(shí)中國(guó)也不斷運(yùn)用WTO《反傾銷(xiāo)協(xié)議》等協(xié)議對(duì)其他WTO成員進(jìn)行反傾銷(xiāo)等投訴,通過(guò)政策審議機(jī)制審查發(fā)達(dá)國(guó)家成員的貿(mào)易政策。

 ?。ㄈ┨岣咧袊?guó)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則制定的能力

  WTO運(yùn)行后,對(duì)已有規(guī)則不斷完善和細(xì)化,通過(guò)多哈回合制定新規(guī)則。WTO規(guī)則的深化和廣化將進(jìn)一步推動(dòng)世界貿(mào)易的自由化、有序化和世界經(jīng)濟(jì)的全球化。經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位,對(duì)外貿(mào)易居世界第一位,雙向投資居世界前列,綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力大幅提高的中國(guó)亟須參與WTO新規(guī)則的制定。中國(guó)加入WTO后的過(guò)渡期權(quán)利的享受和義務(wù)的履行,提高了中國(guó)參與這些新規(guī)則的制定的能力。

  有利于改善中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

  第一,增強(qiáng)了各國(guó)工商界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和投資的信心,使中國(guó)一直居于發(fā)展中國(guó)家吸引外商直接投資的首位。第二,民營(yíng)企業(yè)獲得快速發(fā)展。加入WTO后,中國(guó)以?xún)赡臧霑r(shí)間提前完全放開(kāi)了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)外貿(mào)中的地位不斷提升。第三,為減少以替代價(jià)格作為傾銷(xiāo)依據(jù)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn),倒逼中國(guó)出口企業(yè)加速提升企業(yè)和行業(yè)的市場(chǎng)化程度。第四,在保留中國(guó)國(guó)營(yíng)貿(mào)易的同時(shí),要求國(guó)有貿(mào)易企業(yè)按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行。推動(dòng)了中國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革,國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理體制出現(xiàn)根本性的變化,總體上已經(jīng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合。第五,激發(fā)了中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新活力。隨著過(guò)渡期的推進(jìn),中國(guó)出現(xiàn)了很多草根企業(yè)和新的商業(yè)模式,依靠阿里巴巴、微信和開(kāi)源平臺(tái)產(chǎn)業(yè)的新型企業(yè)紛紛涌現(xiàn)。第六,中國(guó)各類(lèi)企業(yè)加快“走出去”的步伐,開(kāi)始構(gòu)筑全球性的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。

  過(guò)渡期內(nèi),中國(guó)與世界各國(guó)人員、學(xué)術(shù)交流擴(kuò)大,旅游區(qū)域不斷擴(kuò)展,中國(guó)文化與世界文化相互學(xué)習(xí)和交融,出現(xiàn)三大可喜變化。第一,中國(guó)人的世界眼光逐步放遠(yuǎn),開(kāi)放意識(shí)深入人心。第二,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化意識(shí)和理念不斷提高。比較優(yōu)勢(shì)、公開(kāi)透明、法治意識(shí)、規(guī)則理念、經(jīng)濟(jì)民主、公平競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)合作、互利共贏、預(yù)見(jiàn)性、透明度、大數(shù)據(jù)等,已成為經(jīng)濟(jì)研究、治國(guó)理念和企業(yè)家的重要概念。第三,中國(guó)博大精深的優(yōu)良傳統(tǒng)文化、藝術(shù)、人文逐步為世界認(rèn)識(shí)并接受,消除了世界對(duì)“中國(guó)崛起”的恐懼,回?fù)袅恕爸袊?guó)威脅論”等非議。

  為參與全球治理積累寶貴經(jīng)驗(yàn)

  在黨中央和國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)勇于充分享受過(guò)渡期得到的權(quán)利,如期甚至超前履行承諾的義務(wù),堅(jiān)持做到以下幾個(gè)“結(jié)合”:加強(qiáng)正傳遞與抑制負(fù)傳遞的結(jié)合,加深改革與擴(kuò)大開(kāi)放的結(jié)合,加強(qiáng)合作與競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)合,多邊、諸邊與雙邊經(jīng)貿(mào)合作的結(jié)合,有形之手與無(wú)形之手的結(jié)合,維護(hù)、建設(shè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則與國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系創(chuàng)新的結(jié)合,謀求自身發(fā)展與互利共贏的結(jié)合等。

  由此也收獲了豐碩的成果,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位,對(duì)外貿(mào)易居世界第一位,雙向投資居世界前列,綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力大幅提高,對(duì)世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展貢獻(xiàn)率不斷提高。中國(guó)在國(guó)際重大政治、經(jīng)貿(mào)、金融舞臺(tái)上正扮演著越來(lái)越核心的角色,在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等全球治理中發(fā)揮著重要作用。

  2014年后,中國(guó)提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系的構(gòu)想,實(shí)施“一帶一路”建設(shè),創(chuàng)建亞投行。中國(guó)加入WTO過(guò)渡期的確立與履行,為上述戰(zhàn)略實(shí)施和創(chuàng)建的啟動(dòng)提供了規(guī)則、物質(zhì)、機(jī)制和人員等方面的基礎(chǔ),更為過(guò)渡期終止后中國(guó)繼續(xù)深化改革開(kāi)放、全面參與全球治理提供了寶貴和厚實(shí)的經(jīng)驗(yàn)。

 ?。ㄗ髡呦抵袊?guó)WTO研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授)

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