【注冊制實施時間取決于準備工作進展情況】注冊制有沒有實施的具體時間表？對此，中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸11日表示，全國人大常委會審議通過授權(quán)決定后，國務院將調(diào)整適用《證券法》關(guān)于股票公開發(fā)行核準制度的有關(guān)規(guī)定，對具體事項作出相關(guān)制度安排，出臺相應的文件。此后證監(jiān)會制定《股票公開發(fā)行注冊管理辦法》等相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件，向社會公開征求意見后公布實施。注冊制的具體實施時間取決于上述各項準備工作的進展情況。目前，各項準備工作正在有序推進。

　　注冊制有沒有實施的具體時間表？對此，中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸11日表示，全國人大常委會審議通過授權(quán)決定后，國務院將調(diào)整適用《證券法》關(guān)于股票公開發(fā)行核準制度的有關(guān)規(guī)定，對具體事項作出相關(guān)制度安排，出臺相應的文件。此后證監(jiān)會制定《股票公開發(fā)行注冊管理辦法》等相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件，向社會公開征求意見后公布實施。注冊制的具體實施時間取決于上述各項準備工作的進展情況。目前，各項準備工作正在有序推進。

　　制定文件作出全面具體的規(guī)定

　　鄧舸說，2015年12月9日，國務院常務會議審議通過了擬提請全國人大常委會審議的《關(guān)于授權(quán)國務院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用〈中華人民共和國證券法〉有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》，尚待全國人大常委會審議通過。

　　全國人大常委會審議通過授權(quán)決定后，國務院將根據(jù)授權(quán)，對擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易的股票公開發(fā)行，調(diào)整適用《中華人民共和國證券法》關(guān)于股票公開發(fā)行核準制度的有關(guān)規(guī)定，對具體事項作出相關(guān)制度安排，出臺相應文件。

　　證監(jiān)會將根據(jù)國務院確定的制度安排，制定《股票公開發(fā)行注冊管理辦法》等相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件，對注冊條件、注冊機關(guān)、注冊程序、審核要求、信息披露、中介機構(gòu)職責以及相應的事中事后監(jiān)督管理等作出全面具體的規(guī)定，向社會公開征求意見后公布實施。

　　證監(jiān)會日前指出，股票發(fā)行融資是資本市場的基礎(chǔ)功能之一，是資本市場合理配置資源的重要手段。推進股票發(fā)行注冊制改革，有利于培育和形成市場自我約束機制，有利于發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，有利于提高資本市場服務實體經(jīng)濟的效率，有利于實現(xiàn)投融資功能平衡協(xié)調(diào)和資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　“兩年”為授權(quán)決定實施期限

　　在日前國務院常務會議審議通過擬提請全國人大常委會審議的草案明確，在決定施行之日起兩年內(nèi)，授權(quán)對擬在滬深交易所上市交易的股票公開發(fā)行施行注冊制度。

　　對于“兩年”與注冊制的關(guān)系的理解，鄧舸指出，按照現(xiàn)行《證券法》規(guī)定，股票公開發(fā)行實行核準制。因此，在《證券法》相關(guān)規(guī)定修改前，要實行股票公開發(fā)行注冊制，必須處理好與現(xiàn)行《證券法》相關(guān)規(guī)定的適用關(guān)系問題。根據(jù)《立法法》規(guī)定，全國人大及其常委會可以根據(jù)改革發(fā)展的需要，作出決定，授權(quán)國務院等有關(guān)方面在一定期限內(nèi)調(diào)整適用法律的部分規(guī)定。同時，《立法法》明確要求授權(quán)決定要有一定的實施期限。12月9日國務院常務會議審議通過的草案決定，擬提請全國人大常委會授權(quán)國務院在實施注冊制改革中調(diào)整適用《證券法》有關(guān)規(guī)定，并將調(diào)整適用現(xiàn)行《證券法》有關(guān)規(guī)定的期限明確為兩年。這里所說的兩年是指全國人大正式授權(quán)決定的實施期限，自決定施行之日起起算。

　　證監(jiān)會日前指出，推進股票發(fā)行注冊制改革是黨的十八屆三中全會決定的明確要求，也是今年《政府工作報告》確定實施的重要任務，對于進一步堅持市場化、法治化取向，建立健全市場主體各負其責的體系，理順政府和市場的關(guān)系，擴大資本市場包容性和覆蓋面，提高直接融資比重，保護投資，便利融資，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，具有重要意義。

　　證監(jiān)會強調(diào)，注冊制改革是一個循序漸進的過程，不會一步到位，對新股發(fā)行節(jié)奏和價格不會一下子放開，不會造成新股大規(guī)模擴容。當前，證監(jiān)會除做好注冊制各項準備工作外，將繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定，做好新股發(fā)行審核工作，新股發(fā)行受理工作不會停止。注冊制實施后，現(xiàn)有在審企業(yè)排隊順序不作改變，確保審核工作平穩(wěn)有序過渡。