中國證監(jiān)會(huì)國際合作部主任祁斌昨日在“2015清華五道口全球金融論壇”上表示，未來五年是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，也是資本市場實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量雙向開放的重要窗口期和成長為世界一流市場的難得機(jī)遇期。

　　他說，資本市場開放立足點(diǎn)應(yīng)該是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)總目標(biāo)，并制定清晰戰(zhàn)略和路徑圖，“我們目前正在制定這么一個(gè)戰(zhàn)略和路徑圖”。

　　他表示，資本市場創(chuàng)新和開放密不可分，創(chuàng)新是資本市場發(fā)展的源泉，開放是資本市場創(chuàng)新的動(dòng)力。作為后發(fā)市場，我國市場的創(chuàng)新往往源于開放和借鑒，而改革、開放又是中國資本市場創(chuàng)新發(fā)展的兩個(gè)驅(qū)動(dòng)輪，改革、開放、創(chuàng)新交替發(fā)生。

　　祁斌說，以滬港通開通為標(biāo)志，資本市場迎來了一個(gè)開放的新時(shí)代，其主要特點(diǎn)是從簡單引進(jìn)來變成走出去，從簡單對(duì)外開放變成雙向開放。

　　但就目前而言，資本市場的開放還存在三方面不足，一是資本進(jìn)入有很多限制和管制，便利性不足；二是金融服務(wù)業(yè)開放有很大提高空間，比如有很多合資公司經(jīng)營不善、本土投行國際化水平不足服務(wù)能力不夠等；三是國際認(rèn)可度不夠，例如A股仍未納入全球指數(shù)，與我國市場規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不匹配。

　　“總體而言，因?yàn)殚_放程度和市場法制化、市場化程度高度相關(guān)，所以我國資本市場總體還是處在新興+轉(zhuǎn)軌階段，與世界一流市場有一定距離?！?/p>

　　祁斌表示，當(dāng)前各國資本市場都在加快開放，都在尋求新的增長點(diǎn)。未來中國資本市場開放過程中也要借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　他談到，我國資本市場的開放是自上而下的，按照總體部署，非常主動(dòng)。與很多新興市場國家的開放不同，我國不僅對(duì)發(fā)達(dá)市場開放，還對(duì)新興市場開放，在“一帶一路”規(guī)劃下，很多產(chǎn)能輸出和資本輸出都可以走向新興經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，我國資本市場不僅能引進(jìn)來，還能走出去，這形成了我國資本市場的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　祁斌指出，未來五年是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，也是資本市場實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量雙向開放的重要窗口期和成長為世界一流市場的難得機(jī)遇期。

　　他說，資本市場的對(duì)外開放并不是獨(dú)善其身的“為了自己而開放”，而是為了改革和發(fā)展，資本市場開放立足點(diǎn)應(yīng)該是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)總目標(biāo)，并制定清晰戰(zhàn)略和路徑圖。

　　“我們目前正在制定這么一個(gè)戰(zhàn)略和路徑圖”。祁斌表示，2008年證監(jiān)會(huì)曾出版《中國資本市場發(fā)展報(bào)告》，2010年也曾制定一個(gè)愿景或者規(guī)劃，“我們完全有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中的愿景，相信在不斷開放、發(fā)展的過程中，資本市場也能得到極大繁榮。”