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評論:深化國企改革 筑牢“嬰兒底”

  • 發(fā)布時間:2015-09-21 02:31:29  來源:新京報  作者:韓云  責任編輯:楊菲

  國有企業(yè)是中國實體經(jīng)濟的中堅力量,畢竟國有企業(yè)的市值占A股總市值的半壁江山還要多。這次《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)公布,對于A股市場的穩(wěn)定發(fā)展,必然帶來深遠的影響。

  《意見》的正式出臺,對于股市是重大利好,也許不會馬上顯示出來,但是對于股市筑牢“嬰兒底”必然會起到應有的積極作用。隨著后續(xù)配套細則的出臺,將迎來持續(xù)的發(fā)酵和催化。

  《意見》允許將部分國有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股,在少數(shù)特定領域探索建立國家特殊管理股制度,這兩種方式無疑增加了國有資本的市場靈活性。國企改革頂層方案的正式推出,將產(chǎn)生資本市場的“熱潮”,催生股票市場的“熱錢”,誕生證券市場的“熱流”,成為股票市場的一個最具有活躍度的投資主題。

  目前國有資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化率不到30%,初步測算估計,未來幾年內(nèi)將有30萬億元之巨的國有資產(chǎn)進入股市。顯而易見的是,國企資本證券化一方面能夠解決誰來買國有資產(chǎn)、誰來盤活國有資產(chǎn)的問題,另一方面,通過整體上市、借殼上市、反向收購母公司等不同模式提高證券化率,給市場帶來更多的投資機會。

  現(xiàn)在的上市公司有一個普遍的問題,既有母公司,又有上市公司,而兩者在管理層面出現(xiàn)了管理權(quán)限不明晰的現(xiàn)象,這是不規(guī)范的表現(xiàn),如果集團公司能夠?qū)崿F(xiàn)整體上市,那么企業(yè)的管理效率和證券化效率會得到極大的提高。借用資本市場嚴格的外部監(jiān)管和產(chǎn)權(quán)主體多元化實現(xiàn)混改,國企整體上市之后,將直接解決國企盈利能力不強的核心問題——政企不分。

  其次,面對國企改革頂層設計方案即將推出,地方國企改革進程必然加快,那些“矮小丑”的地方小市值績差國企,由于市場化程度低,資本沉淀率高,管理不規(guī)范,改革起來更容易。畢竟,“船小好調(diào)頭”、經(jīng)營改善彈性大;市值小,存在主題性和交易性機會;更具有殼資源價值。

  對中國經(jīng)濟來說,國企改革責任在肩,對于股票市場而言更應該是領頭羊和鲇魚,面對股票市場的軟弱和不景氣,亟須國企改革來攪動股票市場的“一池春水”。混合制也好,整體上市也好,證券化也罷,國企資本化改革需要通過混合所有制吸收到其他機制的優(yōu)勢,實現(xiàn)取長補短,從而改變機制,讓國企更加市場化。

  韓云(財經(jīng)評論員)

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