□本報(bào)記者 倪銘婭

　　全國(guó)政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨4日表示，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)缺乏系統(tǒng)有效的支撐，特別是物流的低效率、高成本侵蝕了企業(yè)利潤(rùn)，制約了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　他建議，要推進(jìn)物流一體化戰(zhàn)略，把公路物流基礎(chǔ)公共系統(tǒng)短板補(bǔ)起來，推動(dòng)我國(guó)從物流大國(guó)向物流強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)物流行業(yè)的統(tǒng)籌管理，擴(kuò)大物流企業(yè)增值稅抵扣范圍，降低稅負(fù)，為企業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，形成促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的合力。

　　三因素制約物流業(yè)發(fā)展

　　徐冠巨表示，物流業(yè)是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，既涉及調(diào)結(jié)構(gòu)，又關(guān)系降成本。當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨壓力，與物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分有很大關(guān)系。

　　他認(rèn)為，影響物流業(yè)發(fā)展的主要原因有三方面：一是缺少基礎(chǔ)公共系統(tǒng)支撐。我國(guó)已基本建成四通八達(dá)的公路網(wǎng)，但支撐公路貨運(yùn)的樞紐平臺(tái)、信息化調(diào)度系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化和安全誠(chéng)信體系沒有跟上。這好比鐵路系統(tǒng)只有軌道、航空系統(tǒng)只有航線、水運(yùn)系統(tǒng)只有航道，而缺少車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)的信息系統(tǒng)。各類物流資源得不到有效連接和優(yōu)化配置，交通路網(wǎng)的價(jià)值沒有充分發(fā)揮。各地的公路場(chǎng)站、工商企業(yè)、物流公司、卡車司機(jī)以及大量的倉庫，處于分散的狀態(tài)，成為信息孤島。物流公司各自為戰(zhàn)，處于“低小散亂差”的狀態(tài)，戶均擁有車輛不到2輛，貨車空載率40%以上。公路、鐵路、水運(yùn)、航空也不能互聯(lián)互通，貨物的流量和流向不清，宏觀經(jīng)濟(jì)決策、行業(yè)決策、企業(yè)決策缺少物流大數(shù)據(jù)支撐。這樣的物流體系，與我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位不相稱，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的需求不適應(yīng)。

　　二是企業(yè)稅負(fù)重?！盃I(yíng)改增”以來，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)稅負(fù)普遍降低，但公路貨運(yùn)企業(yè)不降反升。個(gè)體司機(jī)處在增值稅抵扣鏈條第一個(gè)環(huán)節(jié)，無法開具增值稅發(fā)票。占物流企業(yè)成本很大比例的房屋租金、人力成本、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等尚未納入抵扣范圍。

　　三是管理體制不順。物流產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，涉及政府十幾個(gè)管理部門。雖然各地對(duì)物流業(yè)發(fā)展重視程度在提高，但體制機(jī)制障礙仍未打破，存在部門分割?？梢源蛞粋€(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋确?，物流行業(yè)“婆婆很多，但似乎沒有親媽”，推動(dòng)物流系統(tǒng)化建設(shè)面臨不少困難。

　　促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　徐冠巨認(rèn)為，發(fā)展好物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

　　他坦言，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要靠企業(yè)自身創(chuàng)新引領(lǐng)，也離不開全社會(huì)的服務(wù)系統(tǒng)支撐。目前我國(guó)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展得比較好，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還需要大力提升。在他看來，要抓緊補(bǔ)上物流這塊短板，促進(jìn)服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　為此，徐冠巨建議，一要推進(jìn)物流一體化戰(zhàn)略。把公路物流基礎(chǔ)公共系統(tǒng)短板補(bǔ)起來，為公路、鐵路、水運(yùn)、航空、快遞協(xié)同發(fā)展提供支撐，全面實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)和效率提升，推動(dòng)我國(guó)從物流大國(guó)向物流強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。二要高度重視城市公路物流樞紐中心的規(guī)劃和建設(shè)。把物流規(guī)劃納入城市規(guī)劃，解決“重交通、輕物流”的問題。公路物流樞紐中心是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，要明確它的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”屬性，由政府主導(dǎo)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局統(tǒng)籌做好規(guī)劃，同時(shí)積極探索政企協(xié)力發(fā)展模式。三要理順管理體制。落實(shí)物流行業(yè)的主管部門，明確管理責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)我國(guó)物流向系統(tǒng)化建設(shè)方向發(fā)展，形成促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的合力。

　　徐冠巨表示，傳化集團(tuán)正在建設(shè)的“中國(guó)智能公路物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)”，計(jì)劃今后5年投資1000億元，為170個(gè)樞紐城市建設(shè)“公路港城市物流中心”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和金融在物流領(lǐng)域中應(yīng)用，為全國(guó)約2000萬輛卡車、3000萬卡車司機(jī)配貨和生活保障。通過搭建服務(wù)平臺(tái)，把分散的物流資源組織起來，提高物流效率、降低物流成本。該系統(tǒng)可以使區(qū)域內(nèi)工商企業(yè)降低40%的物流成本，預(yù)計(jì)今年底能覆蓋30個(gè)城市。