□本報(bào)記者 歐陽春香

　　交通運(yùn)輸部日前印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)長江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見》。《意見》提出，通過區(qū)域港口一體化改革試點(diǎn)、加強(qiáng)港口資源整合等措施推進(jìn)長江港口轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。分析人士認(rèn)為，去年以來，全國港口資源整合提速。交通部也積極推進(jìn)區(qū)域港口發(fā)展一體化進(jìn)程?！兑庖姟返某雠_將使長江流域的港口資源整合提速。

　　鼓勵跨區(qū)域兼并

　　《意見》從提升航道通過能力、推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級、加快調(diào)整航運(yùn)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)航運(yùn)安全管理、形成綠色發(fā)展方式、完善管理體制機(jī)制、以及形成航運(yùn)發(fā)展合理七個方面，部署了“十三五”乃至更長一個時期推進(jìn)長江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展的主要工作，提出建成現(xiàn)代長江航運(yùn)體系，有力支撐長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

　　在推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級方面，《意見》提出，開展區(qū)域港口一體化改革試點(diǎn)，推進(jìn)港口專業(yè)化和集約化發(fā)展，加強(qiáng)港口資源整合；鼓勵大型港航企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等為紐帶，推進(jìn)跨區(qū)域兼并、重組或聯(lián)盟合作，加強(qiáng)港口間分工協(xié)作和運(yùn)營聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成上、中、下游港口良性互動發(fā)展新格局；加強(qiáng)港區(qū)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的有效銜接，進(jìn)一步發(fā)揮港口對城市發(fā)展的輻射帶動作用。

　　在航運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《意見》提出，要推動航運(yùn)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，支持航運(yùn)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)港行企業(yè)與鐵路、公路、航空運(yùn)輸企業(yè)深化合作，培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體；要建設(shè)專業(yè)化船員隊(duì)伍，加快航運(yùn)中心建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+航運(yùn)”發(fā)展。

　　繼續(xù)實(shí)施船型標(biāo)準(zhǔn)化，完善內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型指標(biāo)體系動態(tài)調(diào)整機(jī)制，嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入市場，實(shí)現(xiàn)長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)85%以上。

　　未來，長江航道通過能力將得到大幅提升?！兑庖姟诽岢?，要修編《長江干線航道發(fā)展規(guī)劃》，積極推進(jìn)支線航道整治和梯級渠化，基本建成長江水系1.14萬公里高等級航道。

　　港口資源整合提速

　　2015年以來，沿海港口資源整合大戲不斷。寧波-舟山港合并，連云港港口群、東北港口整合也已經(jīng)列入地方政府議程。

　　交通運(yùn)輸部部長楊傳堂在大連港調(diào)研時表示，要加快推動?xùn)|北港口轉(zhuǎn)型升級，著力完善港口功能體系，積極發(fā)展以港口為樞紐的多式聯(lián)運(yùn)。

　　去年11月，交通運(yùn)輸部就提出要著力推進(jìn)區(qū)域港口發(fā)展一體化進(jìn)程，促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化港口資源整合，進(jìn)一步研究政府推動型、戰(zhàn)略帶動型、市場驅(qū)動型三種資源整合方式。

　　此次《意見》出臺后，港口區(qū)域整合很可能率先出現(xiàn)在內(nèi)河的長江流域。推進(jìn)區(qū)域港口一體化，加快港口資源整合仍將成為今年的一大看點(diǎn)，甚至可能出現(xiàn)跨區(qū)域港口兼并重組的情況。

　　上海國際航運(yùn)研究中心港口研究室主任趙楠認(rèn)為，國家正在推進(jìn)長江黃金水道建設(shè)，長江中下游沿線分布了很多中小港口，未來應(yīng)該進(jìn)行整合形成規(guī)模。