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“三農(nóng)”紅利釋放 土地流轉(zhuǎn)升溫
- 發(fā)布時(shí)間:2015-12-28 01:22:27 來源:中國證券報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
□本報(bào)記者 李波
上周五閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議定調(diào)了2016年和“十三五”階段的“三農(nóng)”工作,提出部署推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)。農(nóng)村三產(chǎn)融合的大趨勢下,土地流轉(zhuǎn)需求迫切,后續(xù)政策將不斷加碼,啟動(dòng)近一年的“三塊地”試點(diǎn)改革有望在明年全面開花結(jié)果。農(nóng)業(yè)板塊歷來是年末A股焦點(diǎn),上周四土地流轉(zhuǎn)概念強(qiáng)勢上漲。作為三農(nóng)工作的重頭戲,土地流轉(zhuǎn)板塊政策預(yù)期明確,土地資源價(jià)值的提升必然推動(dòng)上市公司價(jià)值提升,建議重點(diǎn)關(guān)注和布局擁有豐富土地資源的龍頭品種。
農(nóng)村工作會(huì)議釋放紅利
中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,深化結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)“雙創(chuàng)”活力,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要舉措。一要鼓勵(lì)各地因地、因業(yè)制宜探索多種融合方式;二要壯大多元經(jīng)營主體;三要建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;四要強(qiáng)化政策支持。
在會(huì)議部署的“三農(nóng)”工作中,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合成為一大熱點(diǎn),最終將為土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域的集中化趨勢提供更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化也需要解決農(nóng)村土地要素市場化配置問題。在此背景下,預(yù)計(jì)明年農(nóng)村土地相關(guān)改革試點(diǎn)將進(jìn)入全面落實(shí)階段。
土地流轉(zhuǎn)能夠帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)生產(chǎn)資料價(jià)值重估,釋放生產(chǎn)力,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于引入更多的市場化因素。在國家政策引導(dǎo)下,尤其是在新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作推動(dòng)下,當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)正在提速。2014年《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》推出,明確了宅基地有償退出,完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。2015年的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》發(fā)出,預(yù)計(jì)全國不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺于2017年前建立,皆促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)持續(xù)市場化。
業(yè)內(nèi)人士表示,明年農(nóng)村土改將主攻三大方向:一是以農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革為代表的“三塊地”改革試點(diǎn)將全面深入;二是以土地確權(quán)登記頒證工作為代表的農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革將迎來系列部署;三是耕地保護(hù)和補(bǔ)償制度將迎來頂層設(shè)計(jì)。其中,啟動(dòng)近一年的“三塊地”試點(diǎn)改革有望在明年全面開花結(jié)果。
土地流轉(zhuǎn)概念引關(guān)注
東吳證券研報(bào)指出,土地嚴(yán)格管制下,城鄉(xiāng)土地價(jià)格分割嚴(yán)重,使得農(nóng)民享受不到土地應(yīng)有收益,惡化城鄉(xiāng)收入差距;農(nóng)地條塊分割嚴(yán)重,規(guī)?;?jīng)營占比不高;農(nóng)業(yè)人口規(guī)模下降,農(nóng)業(yè)用地閑置。而城市建設(shè)用地供給受限,制約城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展。在此背景下,土地流轉(zhuǎn)需求迫切,土地流轉(zhuǎn)政策不斷加碼,改革勢在必行。土地流轉(zhuǎn)未來三年在全國有望全面開花,預(yù)計(jì)2017年12月份土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作結(jié)束,后續(xù)將在全國范圍內(nèi)推廣。
美國、日本等土改經(jīng)驗(yàn)表明,土地產(chǎn)權(quán)界定清晰、土地流轉(zhuǎn)市場形成后,將推動(dòng)土地資源升值,如美國農(nóng)場土地價(jià)值年均增長率14%左右。對于擁有較大土地資源的上市公司,土地資源價(jià)值的提升必然推動(dòng)上市公司價(jià)值提升。
再加上根據(jù)歷史規(guī)律,農(nóng)業(yè)板塊歷來是年末階段資本市場關(guān)注的焦點(diǎn)。無論是剛剛閉幕的農(nóng)村工作會(huì)議,還是以農(nóng)業(yè)為核心議題的2016年中央“一號文件”,都將成為觸發(fā)農(nóng)業(yè)板塊上攻的催化劑。上周四,土地流轉(zhuǎn)概念一度強(qiáng)勢上漲。作為三農(nóng)工作的重頭戲,土地流轉(zhuǎn)板塊政策預(yù)期向好,值得重點(diǎn)關(guān)注和布局。
土地流轉(zhuǎn) 詳細(xì)
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