中國保險行業(yè)協(xié)會29日發(fā)布的《2015中國職工養(yǎng)老儲備指數(shù)大中城市報告》顯示，大中城市職工養(yǎng)老儲備仍有較大的提升空間。報告認(rèn)為，提高職工養(yǎng)老儲備水平的根本出路在于大力發(fā)展商業(yè)保險，尤其是盡快推出“稅延個人養(yǎng)老賬戶”，讓職工自己參加賬戶投資增值。

　　報告顯示，2015年中國大中城市職工養(yǎng)老儲備指數(shù)為59.7分，接近評價基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，表明目前狀況基本滿足了城市職工養(yǎng)老儲備要求，但仍有較大的提升空間。根據(jù)報告，不同企業(yè)養(yǎng)老儲備情況差異較大，國有企業(yè)職工養(yǎng)老儲備總指數(shù)最高，達(dá)63.8，分行業(yè)看，“金融業(yè)”和“采礦業(yè)”最高，均為62.1。此外，商業(yè)保險發(fā)展空間有待進(jìn)一步擴展。企業(yè)年金計劃和各種商業(yè)性保險是職工養(yǎng)老儲備的重要組成部分，但調(diào)查顯示參加企業(yè)年金計劃的職工人數(shù)比例僅為33.5%，購買個人商業(yè)養(yǎng)老保險的人數(shù)占比為41.3%。

　　報告建議，基本養(yǎng)老保障制度改革很有必要，可把完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、提高獲得退休金的最低繳費年限、推進(jìn)以激勵性為導(dǎo)向的基本養(yǎng)老保險制度頂層設(shè)計作為重點；大力發(fā)展商業(yè)保險，尤其是盡快推出“稅延個人養(yǎng)老賬戶”，讓職工自己參加賬戶投資增值。此外，通過大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、完善資本市場等措施重構(gòu)家庭大類資產(chǎn)配置，提升職工養(yǎng)老儲備水平。

　　社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，未來中國養(yǎng)老金改革仍然任重道遠(yuǎn)，很多問題還需要盡快達(dá)成共識并推出一攬子解決方案。其中，進(jìn)一步完善“多層次”體系，加快發(fā)展第三支柱顯得尤為迫切。所謂第三支柱全面深化改革，就是要建立和實施“個人養(yǎng)老賬戶”。這是中國養(yǎng)老保障體系建設(shè)中的一個重要領(lǐng)域，需要通力合作、頂層設(shè)計，至少應(yīng)明確個人養(yǎng)老稅優(yōu)政策的標(biāo)的物、人群范圍、實施載體以及同時提供兩種稅優(yōu)政策的必要性。（費楊生 邱黎明）