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當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的三大問題
- 發(fā)布時(shí)間:2015-07-20 00:31:58 來源:中國(guó)證券報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
今年初以來的主要經(jīng)濟(jì)問題中,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整和地方政府債務(wù)壓力兩個(gè)問題在相關(guān)政策作用下有所緩解;產(chǎn)能過剩、融資成本過高和通貨緊縮壓力三個(gè)問題依然存在,但并未進(jìn)一步加??;而金融風(fēng)險(xiǎn)問題在上升,上半年存在的“實(shí)冷虛熱”問題可能由于近期股市暴跌轉(zhuǎn)為雙冷,并使金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)上升。此外,特殊地區(qū)和重點(diǎn)群體就業(yè)壓力上升以及穩(wěn)增長(zhǎng)政策執(zhí)行不到位等新問題。
?。ㄒ唬皩?shí)冷虛熱”問題比較突出,股市暴漲暴跌加大金融風(fēng)險(xiǎn)
上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)“實(shí)冷虛熱”問題突出,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)遇冷的同時(shí),虛擬經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)繁榮甚至過熱的現(xiàn)象?!皩?shí)冷”主要表現(xiàn)在近期實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷,企業(yè)利潤(rùn)率整體下滑,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資的動(dòng)力不足等。而“虛熱”則主要包括資本市場(chǎng)的繁榮和個(gè)別城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)泡沫化傾向。今年1-5月,我國(guó)A股市場(chǎng)累計(jì)成交額已經(jīng)突破102萬億元,同比增長(zhǎng)4.55倍;截至5月底,滬深兩市總市值和開戶數(shù)也創(chuàng)下新高,同比增長(zhǎng)1.6倍和27.2%。今年3月以來,在政策松綁和股市財(cái)富效應(yīng)的帶動(dòng)下,房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了明顯回暖,銷售額環(huán)比增長(zhǎng)迅速,一線城市中甚至再次出現(xiàn)搶購(gòu)熱潮,雖然房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整遠(yuǎn)未到位,但在政策刺激下再次延續(xù)泡沫化趨勢(shì)。降息降準(zhǔn)釋放的流動(dòng)性未能有效進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是股市持續(xù)大漲的強(qiáng)大虹吸效應(yīng),以及企業(yè)借新還舊等占用大量新增貸款,都對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金供給形成了持續(xù)擠壓。然而,股市暴漲之后,6月中旬以來,由于融資融券、場(chǎng)外配資等杠桿效應(yīng),我國(guó)上證綜指出現(xiàn)了約1800點(diǎn)的恐慌性“多殺多”暴跌,跌幅超出大多數(shù)人的預(yù)料??只判詺⒌l(fā)配資公司強(qiáng)制平倉(cāng),投資者損失慘重、信心崩潰,股市崩盤并引發(fā)金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)明顯上升。
?。ǘ┨厥獾貐^(qū)和重點(diǎn)群體就業(yè)壓力加大
今年以來,面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的東北等老工業(yè)基地、遭受初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌沖擊的山西等資源省份、面臨嚴(yán)峻環(huán)境壓力淘汰落后產(chǎn)能的河北等省份以及面臨出口需求疲弱的東部沿海部分省份的經(jīng)濟(jì)大幅減速,就業(yè)壓力凸顯。同時(shí),經(jīng)濟(jì)減速使得城鎮(zhèn)新增就業(yè)增量有所放緩,大學(xué)畢業(yè)生、下崗工人等重點(diǎn)群體就業(yè)壓力較大。此外,盡管網(wǎng)店、快遞等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)造了部分新的就業(yè)崗位,但是必須注意到網(wǎng)店對(duì)實(shí)體店具有很強(qiáng)的替代效應(yīng),部分圖書、服裝、家電等產(chǎn)品的零售店、百貨店面臨網(wǎng)購(gòu)的較大沖擊,部分實(shí)體店陷入經(jīng)營(yíng)困境甚至出現(xiàn)關(guān)店潮,對(duì)相關(guān)群體就業(yè)帶來較大影響。
(三)穩(wěn)增長(zhǎng)政策執(zhí)行不到位、落地難
目前,國(guó)家出臺(tái)的公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項(xiàng)目工程包計(jì)劃投資規(guī)模龐大,可是落實(shí)進(jìn)度比較緩慢。1-5月份,新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比僅增長(zhǎng)0.5%,特別是億元以上新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比下降20%,新開工大項(xiàng)目不足問題比較突出。究其原因,一是地方政府過去拿手的靠?jī)?yōu)惠政策招商引資、靠土地財(cái)政解決資金來源、靠投融資平臺(tái)支撐重大項(xiàng)目等方式受到制約,部分穩(wěn)增長(zhǎng)措施難以落地。二是很多地方政府不同程度地存在懶政不作為現(xiàn)象。十八大以來的高壓反腐給整個(gè)官場(chǎng)帶來了極大的震懾,一些問題官員無心投入工作,而其他官員則明哲保身,抱著只要不出事寧肯不干事的保守心態(tài)。從前主動(dòng)爭(zhēng)資立項(xiàng),現(xiàn)在資金項(xiàng)目即使到位也盡量推脫。三是盡管國(guó)家已經(jīng)大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),但是改革尚未到位,各部門、各地方會(huì)簽審批環(huán)節(jié)仍較多,行政效率較低影響政策落實(shí)。
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