□本報(bào)記者 劉麗靚

　　在27日舉行的2015博鰲亞洲論壇年會(huì)“混合所有制：國企改革再發(fā)力”分論壇中，與會(huì)嘉賓認(rèn)為，混合所有制改革要在存量上進(jìn)行改革，要打破壟斷。在一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如石油、天然氣，電力、鐵路、電信以及金融領(lǐng)域的改革應(yīng)當(dāng)加快。在混改的過程中，要盡可能地進(jìn)行資本化和證券化。

　　行政性壟斷領(lǐng)域應(yīng)放寬準(zhǔn)入

　　原國家體改委副主任邵秉仁表示，當(dāng)前國企改革沒有破題，主要是因?yàn)檎w實(shí)施細(xì)則方案目前還沒有。推進(jìn)國企改革，需要用反腐敗推進(jìn)改革，用打破壟斷推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　“目前國有企業(yè)處在行政性壟斷的環(huán)境中，尤其是一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如石油、天然氣，電力、鐵路、電信以及金融領(lǐng)域的改革應(yīng)當(dāng)加快?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認(rèn)為，比如石油領(lǐng)域，建議打通國際和國內(nèi)兩個(gè)市場，使其處在真正競爭的環(huán)境中；地方性的煉油企業(yè)能否讓大量小公司進(jìn)來；而電信運(yùn)營商，能否以民營資本為主組建一個(gè)基礎(chǔ)電信運(yùn)營商進(jìn)來競爭；鐵路領(lǐng)域中，能否真正拿出一些好項(xiàng)目，吸引更多的資金進(jìn)來。通過改革使一些有明顯行政性的領(lǐng)域放寬準(zhǔn)入，進(jìn)行一個(gè)行業(yè)的混改。

　　耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融學(xué)終身教授陳志武表示，國有企業(yè)改革應(yīng)該做的是“減肥”而不是繼續(xù)“增肥”。混合所有制改革要做的是在存量上的改革。如果混改的重心放在增量上，等于用更多的社會(huì)資本幫助國有企業(yè)和地方政府把其沒辦法找到錢做的投資項(xiàng)目繼續(xù)做下去。

　　推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)市場化

　　“當(dāng)前市場仍然對混合所有制改革存在爭議。國有資本要服從國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，不要為混而混?！眲⑹厘\表示，一些民營資本對于混改項(xiàng)目似乎興趣不大，主要是由于治理結(jié)構(gòu)沒改變，資金用途不清，沒有話語權(quán)。

　　淡馬錫高級董事總經(jīng)理吳亦兵認(rèn)為，在中國目前的環(huán)境條件下，要真正地做到治理結(jié)構(gòu)的市場化，改革的核心就是董事會(huì)的結(jié)構(gòu)是完全按股權(quán)分配，讓民營資本有話語權(quán)，這樣才有競爭力?；旌纤兄聘母锬軌驇眢w制和機(jī)制上的改變，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)“打勝仗”的企業(yè)，就需要市場化的機(jī)制、體制和人才。