新華網(wǎng)海南博鰲3月27日電（記者華曄迪、趙葉蘋）“混合所有制改革的一個(gè)關(guān)鍵問題，是缺少共識。眼下，關(guān)于混改，中國需要正本清源，應(yīng)該重新回顧十八屆三中全會(huì)決定中關(guān)于國企改革的有關(guān)論述?！敝袊鴩鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在博鰲亞洲論壇“混合所有制：國企改革再發(fā)力”分論壇上說。

　　中共十八屆三中全會(huì)決定提到的“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，被視為國企改革主線之一，也是出席博鰲論壇嘉賓關(guān)注和討論熱點(diǎn)之一。

　　過去一年多時(shí)間中，全國有20余個(gè)省市相繼出臺國企改革方案，不少地方國有企業(yè)邁出混改實(shí)質(zhì)性步伐，一些與混改有關(guān)的上市公司也成為資本市場炒作熱點(diǎn)。

　　不過，中央層面的國企改革方案尚未出臺。國務(wù)院層面在去年下半年成立國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決國企改革重大問題、難點(diǎn)問題。

　　從2014年的“加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”到2015年的“有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革”，政府工作報(bào)告中有關(guān)國企混合所有制改革措辭的微妙變化，引起研究人士和業(yè)者關(guān)注。

　　“從‘加快發(fā)展’到‘有序?qū)嵤?，表明中央已發(fā)現(xiàn)一些問題，‘有序’的提出，恰恰說明無序狀態(tài)存在?！遍L期關(guān)注國有企業(yè)改革的中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長李錦說，一些省市針對混改提出很多具體的目標(biāo)、指標(biāo)，給人留下“一陣風(fēng)”之感。

　　事實(shí)上，從目前一些地方的方案制訂和實(shí)施情況看，已顯現(xiàn)出對國企改革一些基本問題理解上的偏差。

　　一些觀察人士舉例說，一些地方不顧企業(yè)發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)情況硬要“混”；從上到下、不同行業(yè)，層層“定指標(biāo)、下任務(wù)”搞混改等等。

　　不僅如此，有的地方該“混”的“混”不了，不該“混”的又瞎“混”，“為混而混”“一陣風(fēng)”“一窩蜂”現(xiàn)象顯露苗頭，暴露出一些地方?jīng)]能把準(zhǔn)中央有關(guān)國企國資改革精神的風(fēng)險(xiǎn)。

　　記者注意到，從中央巡視組巡視央企所暴露的問題看，企業(yè)重組改制、投資并購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等國企改革重點(diǎn)領(lǐng)域，恰恰也是腐敗行為的高發(fā)地帶。

　　在李錦看來，眼下國企發(fā)展進(jìn)入爬坡邁坎階段，亟待銳意改革釋放活力。國企改革發(fā)展與反腐倡廉看似分屬兩個(gè)范疇，實(shí)則緊密相連，要真正釋放國企活力，就必須凈化企業(yè)發(fā)展生態(tài)，杜絕以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、利益輸送等腐敗現(xiàn)象。

　　“啃噬國有資產(chǎn)的碩鼠之所以肆無忌憚，一個(gè)重要的原因是國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理還不夠明晰。國企反腐的治本之策，還在于深化改革，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度?！崩铄\說。