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山東國(guó)企“混改”提速
- 發(fā)布時(shí)間:2015-03-04 01:43:19 來源:中國(guó)證券報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
□本報(bào)記者 錢秋臣 康書偉
山東證監(jiān)局、山東省金融辦和深交所3日聯(lián)合舉辦“資本市場(chǎng)與國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)”。山東省副省長(zhǎng)于曉明表示,山東國(guó)有企業(yè)要積極拓寬混合所有制推進(jìn)路徑,發(fā)揮好資本市場(chǎng)的主渠道作用,加快推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
于曉明表示,利用資本市場(chǎng)并購(gòu)重組、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),山東國(guó)企要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。一是積極拓寬混合所有制推進(jìn)路徑。從推進(jìn)股權(quán)多元化入手,逐步推進(jìn)混合股權(quán)結(jié)構(gòu),加快企業(yè)上市步伐,推進(jìn)國(guó)有控股上市公司進(jìn)行市場(chǎng)化重組,鼓勵(lì)使用股債混合的金融工具,試點(diǎn)探索混合所有制企業(yè)員工持股。二是發(fā)揮好資本市場(chǎng)主渠道作用。鼓勵(lì)跨行業(yè)跨領(lǐng)域重組,拓寬并購(gòu)渠道,積極利用并購(gòu)貸款、并購(gòu)基金等融資工具,創(chuàng)新使用優(yōu)先股、永續(xù)債等新型支付方式,引導(dǎo)上市公司建立完善市值管理制度,探索國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃制度安排。三是建立完善多樣化區(qū)域性交易市場(chǎng),使其成為各類市場(chǎng)主體有序競(jìng)爭(zhēng)和擴(kuò)張發(fā)展助推器,推進(jìn)生產(chǎn)要素資本化、資本的市場(chǎng)化和資產(chǎn)證券化。四是加大政策扶持力度。
深交所總經(jīng)理宋麗萍在發(fā)言中表示,山東是國(guó)資大省,國(guó)企證券化水平還有很大潛力,深交所將通過資本市場(chǎng)助推山東國(guó)企“混改”。對(duì)于在深交所上市的山東企業(yè),“一司一策”予以支持。
山東證監(jiān)局局長(zhǎng)馮鶴年介紹了由山東證監(jiān)局、深交所聯(lián)合承擔(dān)的《資本市場(chǎng)助推山東混合所有制發(fā)展研究》成果,提出利用資本市場(chǎng)推進(jìn)“混改”的相關(guān)政策建議。課題組提出資本市場(chǎng)助推山東“混改”主要路徑:一是立足提高國(guó)資證券化率,加快整體上市、IPO和“借殼”上市;二是推進(jìn)國(guó)有控股上市公司開放性市場(chǎng)化重組,不局限在一個(gè)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部搞重組整合,也不把視野局限在山東地域,而是面向全國(guó)和世界,對(duì)接各類資本,消除一部分國(guó)企效率不高、活力不足痼疾,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);三是立足改善股權(quán)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),探索發(fā)行優(yōu)先股,使用可交換債實(shí)現(xiàn)溢價(jià)減持和有序減持等;四是圍繞健全激勵(lì)機(jī)制,加快員工持股計(jì)劃推行,重點(diǎn)關(guān)注以“獎(jiǎng)勵(lì)金”為紐帶的持股方案;五是以國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司組建為契機(jī),理順上市公司與國(guó)有股東關(guān)系,提高上市公司獨(dú)立性。
山東是較早出臺(tái)深化國(guó)有企業(yè)改革意見的省份之一?!蛾P(guān)于深化省屬國(guó)企改革幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》及5個(gè)配套方案在2月討論通過,將于近期下發(fā),這將成為山東國(guó)資國(guó)企改革實(shí)質(zhì)性推進(jìn)的標(biāo)志性事件。
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