□本報記者 徐金忠

　　12月30日，在新華社上海分社與上海市國資委共同主辦、上海農(nóng)商銀行支持的“對話上海國企領導”大型訪談中，上海城建集團總裁張焰認為，上海城建作為中國規(guī)模最大的城市基礎設施投資建設運營集成商之一，在目前基礎設施建設加快、地方融資平臺收緊的情況下，需要為地方政府探索新常態(tài)下城市基建融資新渠道。在基礎設施建設熱潮來襲之際，集團將創(chuàng)新使用定向增發(fā)、公司債券等多種金融工具，并利用好其旗下上市公司隧道股份這一資本市場平臺。

　　探索城市基建融資渠道

　　張焰認為，隨著一系列規(guī)范地方政府負債行為的規(guī)章制度出臺，地方政府面臨城鎮(zhèn)化背景下擴大城市基礎設施建設與地方融資平臺收緊的矛盾。

　　以“城市基礎設施建設運營綜合服務商”為發(fā)展愿景的上海城建，需要在城市基建融資環(huán)節(jié)上有相應的創(chuàng)新舉措，既要做好城市基礎設施的建設、施工、運營，也需要在項目投融資等方面為地方政府做好服務。

　　新形勢下，張焰認為，上海城建首先需要主動回應城市發(fā)展和地方政府需求，持續(xù)實施PPP“定制”服務模式。公司在南京機場線項目和淮安有軌電車項目中進行了一些全新嘗試，在傳統(tǒng)PPP模式的基礎上，進一步創(chuàng)新性地提出了“BOT+股權轉讓”的新方案；上海城建將積極推進合作，為地方政府提供資產(chǎn)優(yōu)化服務，根據(jù)地方政府需求，同地方政府融資平臺合作，采取資產(chǎn)注入、夾層投資、私募股權、管理輸出、咨詢服務等方式，優(yōu)化地方政府融資平臺資產(chǎn)結構和財務結構，提高其市場化水平及投融資能力。

　　創(chuàng)新利用上市公司平臺

　　基礎設施建設領域PPP模式創(chuàng)新需要項目承建方相應的實力支撐。在新型城鎮(zhèn)化、“一帶一路”、京津冀一體化等歷史機遇出現(xiàn)之際，張焰認為，上海城建在深耕上海以外重點市場同時，也將加大對新加坡、印度等海外市場的開拓。上海城建將做好“建設領域的金融專家”和“金融領域的建設專家”雙重角色。

　　數(shù)據(jù)顯示，作為產(chǎn)業(yè)鏈最前端的基礎設施投資是上海城建重要的產(chǎn)業(yè)組成。目前，上海城建的基礎設施投資規(guī)模累計超過800億元，年投資能力可達200億元左右。

　　上海城建擁有國內(nèi)建設行業(yè)首家上市公司隧道股份。該公司也是國內(nèi)最早開展基礎設施投融資的建設企業(yè)之一。上海城建利用上海國際金融中心的區(qū)位優(yōu)勢，并結合上市公司資本平臺，進行多種形式的投融資創(chuàng)新，包括項目貸款、定向增發(fā)、公司債券、海外發(fā)債、資產(chǎn)證券化、中期票據(jù)、保險債項計劃、信托計劃、商業(yè)保理、私募基金等一系列金融工具。

　　下一步，張焰提出，“通過調(diào)整機制，深化財務一體化系統(tǒng)建設，提高資金監(jiān)管和使用效率；構建財務公司、基金公司兩個平臺，統(tǒng)籌配置資金；同時利用好隧道股份的資本市場平臺，充分利用新型股權或類股權融資手段；探索優(yōu)先股發(fā)行、永續(xù)債的發(fā)行、定向增發(fā)等，提高資源保障能力?！?/p>