□本報(bào)記者 郭力方

　　近日，國(guó)務(wù)院討論通過(guò)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（修訂草案）》，提出要加強(qiáng)源頭治理，會(huì)議決定草案經(jīng)進(jìn)一步修改后提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

　　業(yè)內(nèi)分析指出，當(dāng)前各地大氣污染防治工作盡管行政監(jiān)管力度不斷加大，但仍難避免企業(yè)存在偷排、數(shù)據(jù)作假等逃避行為，背后主因是缺乏法律層面約束力。新大氣法出臺(tái)后，這一局面有望改觀，特別是對(duì)于京津冀地區(qū)當(dāng)前嚴(yán)峻的治霾形勢(shì)將帶來(lái)不小改觀。

　　處罰將進(jìn)一步加碼

　　中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)相關(guān)專家對(duì)記者指出，按照現(xiàn)行的《大氣污染防治法》，最高處罰金額是針對(duì)造成嚴(yán)重空氣污染事故的，“最高不超過(guò)50萬(wàn)元”，不足以震懾違法排污者。在大氣法修訂中，如何扭轉(zhuǎn)“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象，是此前社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

　　將于明年起開始實(shí)施的新《環(huán)保法》提出，針對(duì)污染企業(yè)的罰款上不封頂，且可按日連續(xù)處罰，這一原則規(guī)定有望成為新《大氣污染防治法》的相關(guān)條款。

　　此前公布的《大氣污染防治法修訂草案》的征求意見稿中，就明確納入“按日計(jì)罰”的行為包括：超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物，或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放的；未依法取得排污許可證或者未按照排污許可證的規(guī)定排放的；通過(guò)逃避監(jiān)管的方式向大氣排放污染物的；建筑施工過(guò)程中未采取有效措施防止揚(yáng)塵污染的。

　　市場(chǎng)空間有望加速開啟

　　對(duì)于新修訂的大氣污染防治法出臺(tái)后的市場(chǎng)影響，國(guó)泰君安研究員表示，將為大氣污染治理市場(chǎng)平添內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而推動(dòng)治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深發(fā)展。

　　有市場(chǎng)分析人士指出，目前，電力、鋼鐵、水泥和玻璃等行業(yè)的大氣治理市場(chǎng)空間仍未完全釋放，火電機(jī)組脫硫、除塵等環(huán)保領(lǐng)域的上千億元升級(jí)改造存量市場(chǎng)還有待進(jìn)一步激活。新修訂的大氣污染防治法出臺(tái)后，這些市場(chǎng)空間有望加速開啟。