□山東省金融工作辦公室

　　張偉 岳曉光 李繼干 楊洋

　　在多層次的資本市場框架體系下，投資者與融資者存在著對金融服務(wù)的不同需求，需要多樣化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。近年來，山東為支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展，積極開拓，不斷創(chuàng)新，逐漸探索出一條以債券融資和資產(chǎn)證券化等固定收益產(chǎn)品助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。主要情況與重點(diǎn)做法如下：

　　積極爭取中小企業(yè)私募債試點(diǎn)，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。山東多次聯(lián)合滬、深證券交易所舉辦專題培訓(xùn)會議、建立發(fā)債企業(yè)報(bào)備制度和各市季度報(bào)告制度、研究制定《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)工作的意見》等，切實(shí)推動中小企業(yè)私募債券的發(fā)行工作。2012年試點(diǎn)以來，中小企業(yè)私募債發(fā)行取得良好的效果。截至目前，累計(jì)有64家企業(yè)在滬深兩個(gè)交易所完成中小企業(yè)私募債券發(fā)行備案，備案金額108億元，列全國第四位。其中32家企業(yè)成功發(fā)行，融資53億元。

　　山東實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，資產(chǎn)類型齊全，資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)條件非常優(yōu)越。2014年初，省金融辦聯(lián)合深圳證券交易所舉辦了研修班，專題推動山東資產(chǎn)證券化相關(guān)工作?！皣┮黄趯ｍ?xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃”也于2014年6月在深交所綜合協(xié)議交易平臺掛牌轉(zhuǎn)讓，由此標(biāo)志著山東省范圍內(nèi)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性突破。

　　為促進(jìn)融資性擔(dān)保公司的健康發(fā)展，有效緩解中小微企業(yè)融資難題，山東省政府研究制定了多項(xiàng)政策。省金融辦還專門提出“增資擴(kuò)股做大一批、重組聯(lián)合做強(qiáng)一批、提高標(biāo)準(zhǔn)改制一批、嚴(yán)格監(jiān)管淘汰一批”的工作思路，并鼓勵(lì)地方人民政府出資設(shè)立或參股融資性擔(dān)保公司，引導(dǎo)融資性擔(dān)保公司健康發(fā)展，從而幫助小微企業(yè)增進(jìn)信用。政府主動增信的舉措，大大提高了公司資本實(shí)力和服務(wù)能力。2013年新增擔(dān)保金額近1300億元，支持了7萬多戶中小企業(yè)發(fā)展。

　　經(jīng)過近年來的努力，山東省金融辦在推動債券融資、資產(chǎn)證券化等固定收益方面取得一定成績，經(jīng)驗(yàn)體會總結(jié)如下：（1）加大培訓(xùn)力度，普及金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)知識，培養(yǎng)出一批懂金融的政府干部，加快山東金融業(yè)務(wù)發(fā)展。（2）深入研究業(yè)務(wù)政策，出臺實(shí)施指導(dǎo)意見，幫助實(shí)體企業(yè)和金融干部了解和熟悉業(yè)務(wù)規(guī)則，利用獎(jiǎng)懲措施調(diào)度和推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)程。（3）儲備目標(biāo)資源，建立動態(tài)監(jiān)控制度，幫助實(shí)體企業(yè)較快地實(shí)現(xiàn)融資，提升工作效率。（4）擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?，為金融?chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展鋪平道路。