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三、獨(dú)董的邏輯悖論:“獨(dú)”與“懂”可否得兼?
- 發(fā)布時間:2014-09-20 02:31:56 來源:中國證券報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
如果認(rèn)為獨(dú)立董事的職責(zé)當(dāng)中包含監(jiān)督公司經(jīng)營管理的內(nèi)容甚至以監(jiān)督為主,則要求獨(dú)董對于監(jiān)督對象保持獨(dú)立勢所必然。獨(dú)立的對象應(yīng)當(dāng)是公司管理層還是大股東,可能需要從具體市場上公眾公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)入手進(jìn)行分析,但保持獨(dú)立性無疑應(yīng)當(dāng)是獨(dú)董制度的核心要素。另一方面,獨(dú)立董事作為公司董事會成員,又需要參與公司的重大經(jīng)營決策,同時履行監(jiān)督職能也需要了解公司信息,但獨(dú)董的“外來”性質(zhì)和兼職慣例,使其對于公司的經(jīng)營、管理、財(cái)務(wù)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境往往不甚熟稔。
如何設(shè)計(jì)獨(dú)立董事的遴選和培訓(xùn)機(jī)制,使得獨(dú)董能夠真正“懂行”,如何實(shí)現(xiàn)董事會中的人才配比,使得獨(dú)立人士與經(jīng)營專家能夠各顯其能,就成為各個市場上的制度設(shè)計(jì)難點(diǎn)。對此問題,美國的主流意見比較看重董事會的獨(dú)立性,一些組織如全國公司董事協(xié)會和重要的機(jī)構(gòu)投資者加州公務(wù)員退休基金(CalPERS)鼓吹董事會中應(yīng)該只有極少數(shù)量的內(nèi)部董事,比較保守的商業(yè)圓桌會議也贊成大多數(shù)董事應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立性。2013年最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,美國60%的公眾公司的董事會中只有一名內(nèi)部董事即首席執(zhí)行官(CEO)本人,其他全部是外部董事;在所有公眾公司的全部董事中,85%為獨(dú)立董事,這就形成了美國式的“超級多數(shù)董事會”(super-majority boards)格局。英國交出的答卷與美國不同,自1980年代早期產(chǎn)業(yè)界自發(fā)引入監(jiān)督型董事會的理念之后,獨(dú)立董事與內(nèi)部董事相輔相成的觀點(diǎn)較為主流,由此演變而成了英國2010年《公司治理規(guī)則》中的平衡戰(zhàn)略。2012年版的《公司治理規(guī)則》“基本原則”第A3條中建議,“公司董事會及其下設(shè)委員會的成員應(yīng)當(dāng)在技能、經(jīng)驗(yàn)、獨(dú)立性和公司專業(yè)知識之間保持適當(dāng)?shù)钠胶?,以使其能夠有效履行職?zé)”。事實(shí)上,到2011年之前英國上市公司中獨(dú)立董事的比例已經(jīng)下降到61%。在我國,中國證監(jiān)會《指導(dǎo)意見》將設(shè)立獨(dú)立董事規(guī)定為強(qiáng)制性規(guī)則,要求在2002年6月30日前,上市公司董事會成員中應(yīng)當(dāng)至少包括2名獨(dú)立董事;在2003年6月30日前,上市公司董事會成員中應(yīng)當(dāng)至少包括三分之一獨(dú)立董事,目前,A股市場上絕大多數(shù)上市公司中的獨(dú)立董事比例都已達(dá)到了上述要求。
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