本報(bào)訊（記者肖姍通訊員李友偉）共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何迎來金融資本的春天？昨天下午，第五期“金陵工商講壇”開講，中國光大國際執(zhí)行董事、總經(jīng)理，清華大學(xué)政府與社會(huì)資本合作研究中心共同主任王天義，南京亨通資產(chǎn)管理有限公司CSO李松，探討了最終實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享的路徑。

　　王天義作了《PPP——從理論到實(shí)踐》的主題演講。PPP（Public Private Partnerships）是政府與社會(huì)資本為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的“全過程”合作關(guān)系。

　　“在我看來，PPP解釋為‘政企合作’更加符合國情?！蓖跆炝x說，通過PPP模式，政府解決了缺資金又缺效率的“兩缺”問題，企業(yè)獲取了長期穩(wěn)定的合理回報(bào)，把政府主導(dǎo)的公平與企業(yè)追求的效率有效地結(jié)合起來，解決了市場失靈與政府失靈的“兩失”問題。例如，如果城市修建地鐵，傳統(tǒng)做法是由政府投資建管，但受資金和管理限制，需要付出巨大的精力和財(cái)力。如果使用PPP模式，讓有豐富資金和管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來做，政府扮演調(diào)控角色，既能讓企業(yè)受益，又可減輕政府壓力。

　　王天義指出，PPP模式的建立是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別，分清屬于私人產(chǎn)品還是公共產(chǎn)品，對(duì)政府資金和效率的評(píng)判都有著清醒的認(rèn)識(shí)。此外，由于PPP模式種類繁多，在模式選擇上也要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行抉擇。同時(shí)，還要考慮“物有所值量值計(jì)算”和“財(cái)政承受能力測評(píng)”。

　　如何建立更加有效的PPP模式？王天義認(rèn)為，首先要對(duì)PPP伙伴做出選擇，在法律法規(guī)劃定的范圍內(nèi)，公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，競爭性談判或磋商，再通過充分性競爭、選擇性競爭、限制性競爭等篩選，做出價(jià)低者得還是分高者得的評(píng)判?；锇檫x好了，下一步就是合作原則的確立，包括統(tǒng)籌收益合理、激勵(lì)相容、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益分享等內(nèi)容，再對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、財(cái)務(wù)和法律、政策等方面做進(jìn)一步細(xì)化，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

　　“PPP的機(jī)制設(shè)計(jì)是個(gè)重要課題。其中，項(xiàng)目期限的必要性、起步價(jià)格的重要性、保底量的合理性、調(diào)價(jià)機(jī)制的科學(xué)性，都需要政府和企業(yè)通盤考慮。”王天義說，PPP應(yīng)是一段長久而美好的婚姻，而不應(yīng)是一場短暫而熱鬧的婚禮。