日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”列為明年的五大重要任務(wù)之一。會(huì)議指出，對(duì)信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。要加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，抓緊開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　今年以來(lái)，以企業(yè)債務(wù)違約、金融機(jī)構(gòu)不良貸款率上升、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)跑路為代表的各類風(fēng)險(xiǎn)事件頻頻發(fā)生。業(yè)內(nèi)人士表示，明年防范金融風(fēng)險(xiǎn)將從兩方面入手，一是繼續(xù)降低地方政府部門的杠桿率，規(guī)范政府舉債行為，將隱形風(fēng)險(xiǎn)顯性化。二是降低企業(yè)的金融杠桿，并在其過(guò)程中，妥善處理相關(guān)信用風(fēng)險(xiǎn)事件。

　　今年財(cái)政部向地方下達(dá)的置換債券額度為3.2萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)將為地方每年節(jié)省利息2000億元。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士表示，總體來(lái)看，明年地方償債壓力仍較大，且違規(guī)舉債、變相舉債的現(xiàn)象仍有發(fā)生。上海財(cái)大公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建在接受媒體采訪時(shí)表示，應(yīng)進(jìn)一步完善地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，全面反映地方政府整體債務(wù)情況，切實(shí)防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任。

　　在繼續(xù)降低政府杠桿率的同時(shí)，如何在降低企業(yè)杠桿率的同時(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度蔓延也成為明年的重點(diǎn)工作之一。今年以來(lái)，我國(guó)債券出現(xiàn)了“扎堆”違約現(xiàn)象。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國(guó)債券市場(chǎng)違約事件已超20起。以影響較大、較具代表意義的三只國(guó)企違約債券——11天威集團(tuán)MTN2、08二重債和10中鋼債為例，目前只有二重債最終由控股股東受讓全部債券而得以解決。上述20多只違約債券之中，有10多只與行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)疊加、前期產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)度有關(guān)。業(yè)內(nèi)人士表示，傳統(tǒng)制造業(yè)在去產(chǎn)能、去杠桿的漫漫長(zhǎng)途中始終難以尋到筑底的拐點(diǎn)，明年債市違約事件仍將繼續(xù)發(fā)生。為了防范整體金融體系的風(fēng)險(xiǎn)，需“有序”打破剛兌，并強(qiáng)化相關(guān)的法律制度建設(shè)，對(duì)釋放出的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的分散和轉(zhuǎn)移。

　　與此同時(shí)，最近e租寶、大大集團(tuán)等因涉嫌非法集資被立案?jìng)刹榈仁录?，使得業(yè)內(nèi)人士更為關(guān)注這些游離在監(jiān)管之外的金融業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示，一些體制外的新興金融業(yè)態(tài)，比如互聯(lián)網(wǎng)金融以及一些民間的財(cái)富管理公司發(fā)展極為迅速，關(guān)系到整個(gè)金融系統(tǒng)的安全，但是其處于“三不管”的監(jiān)管真空地帶。將不同業(yè)態(tài)的金融監(jiān)管統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)，并把現(xiàn)有監(jiān)管體系外的機(jī)構(gòu)納入到現(xiàn)行監(jiān)管框架之內(nèi)，是大勢(shì)所趨。