日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“防范化解金融風(fēng)險”列為明年的五大重要任務(wù)之一。會議指出，對信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。要加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，抓緊開展金融風(fēng)險專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢頭，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，妥善處理風(fēng)險案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。

　　今年以來，以企業(yè)債務(wù)違約、金融機(jī)構(gòu)不良貸款率上升、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺跑路為代表的各類風(fēng)險事件頻頻發(fā)生。業(yè)內(nèi)人士表示，明年防范金融風(fēng)險將從兩方面入手，一是繼續(xù)降低地方政府部門的杠桿率，規(guī)范政府舉債行為，將隱形風(fēng)險顯性化。二是降低企業(yè)的金融杠桿，并在其過程中，妥善處理相關(guān)信用風(fēng)險事件。

　　今年財(cái)政部向地方下達(dá)的置換債券額度為3.2萬億元，預(yù)計(jì)將為地方每年節(jié)省利息2000億元。不過，業(yè)內(nèi)人士表示，總體來看，明年地方償債壓力仍較大，且違規(guī)舉債、變相舉債的現(xiàn)象仍有發(fā)生。上海財(cái)大公共政策與治理研究院院長胡怡建在接受媒體采訪時表示，應(yīng)進(jìn)一步完善地方政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制，對各項(xiàng)風(fēng)險指標(biāo)進(jìn)行綜合評估，全面反映地方政府整體債務(wù)情況，切實(shí)防控財(cái)政風(fēng)險，保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任。

　　在繼續(xù)降低政府杠桿率的同時，如何在降低企業(yè)杠桿率的同時防范金融風(fēng)險過度蔓延也成為明年的重點(diǎn)工作之一。今年以來，我國債券出現(xiàn)了“扎堆”違約現(xiàn)象。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國債券市場違約事件已超20起。以影響較大、較具代表意義的三只國企違約債券——11天威集團(tuán)MTN2、08二重債和10中鋼債為例，目前只有二重債最終由控股股東受讓全部債券而得以解決。上述20多只違約債券之中，有10多只與行業(yè)風(fēng)險疊加、前期產(chǎn)能擴(kuò)張過度有關(guān)。業(yè)內(nèi)人士表示，傳統(tǒng)制造業(yè)在去產(chǎn)能、去杠桿的漫漫長途中始終難以尋到筑底的拐點(diǎn)，明年債市違約事件仍將繼續(xù)發(fā)生。為了防范整體金融體系的風(fēng)險，需“有序”打破剛兌，并強(qiáng)化相關(guān)的法律制度建設(shè)，對釋放出的個體風(fēng)險進(jìn)行有效的分散和轉(zhuǎn)移。

　　與此同時，最近e租寶、大大集團(tuán)等因涉嫌非法集資被立案偵查等事件，使得業(yè)內(nèi)人士更為關(guān)注這些游離在監(jiān)管之外的金融業(yè)態(tài)的風(fēng)險。中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示，一些體制外的新興金融業(yè)態(tài)，比如互聯(lián)網(wǎng)金融以及一些民間的財(cái)富管理公司發(fā)展極為迅速，關(guān)系到整個金融系統(tǒng)的安全，但是其處于“三不管”的監(jiān)管真空地帶。將不同業(yè)態(tài)的金融監(jiān)管統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，并把現(xiàn)有監(jiān)管體系外的機(jī)構(gòu)納入到現(xiàn)行監(jiān)管框架之內(nèi)，是大勢所趨。