2015年，對于山西的民營經(jīng)濟而言，必將是一個值得記憶的重要年份。

　　這一年，全省平均每天有180個民營企業(yè)和580個工商戶誕生。全省新登記市場主體29.2萬個，新增從業(yè)人員63.43萬人，民間固定資產(chǎn)投資占比達到60.8%。

　　這一年，省工商聯(lián)聯(lián)系協(xié)調、配合省里各政府職能部門起草、出臺各類支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施40多項。

　　經(jīng)過全省上下的共同努力，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，民營企業(yè)家發(fā)展信心日益增強。隨著“民營經(jīng)濟待批項目大起底”活動的不斷深入，一大批“老大難”問題不斷得到解決，如同干涸的大地迎來喜雨，不少民營企業(yè)家從心底感到，政策確實給力，活力不斷激發(fā)，攪動發(fā)展一池春水。

　　高起點引領促進民營經(jīng)濟突破發(fā)展

　　2015年初，為實現(xiàn)民營經(jīng)濟突破發(fā)展，我省成立省促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組（簡稱“省民營辦”），將辦公室設在省工商聯(lián)。這樣的變化，讓省工商聯(lián)深感責任重大，也讓它拓展出了一條工商聯(lián)促進兩個健康工作的全新途徑。

　　省工商聯(lián)主席、領導小組辦公室主任李武章說，一年來，省工商聯(lián)將“民營辦”作為工作主戰(zhàn)場，加強與省有關部門的聯(lián)系協(xié)調，集思廣益，扎實推動民營經(jīng)濟發(fā)展，把經(jīng)濟服務融入兩個健康工作之中，推動全省各市全部成立了相關工作機構，初步形成縱橫聯(lián)動、上下合力、共同促進民營經(jīng)濟突破發(fā)展的局面，讓工商聯(lián)兩個健康的工作主題找到了強有力抓手，也使得工商聯(lián)的職能和地位得以進一步加強與凸顯。

　　根據(jù)省委常委會“出臺一個文件、開好一個大會、抓好政策落實”的三項任務，省工商聯(lián)牽頭起草了省委、省政府《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》和省政府《關于推進民營企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產(chǎn)權登記手續(xù)的實施意見》《山西省民營企業(yè)創(chuàng)新轉型投資基金設立方案》《關于促進中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》《山西民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度》等政策性文件。協(xié)助省委舉辦了全省民營經(jīng)濟發(fā)展推進大會，協(xié)調省直有關部門出臺了實施細則；協(xié)助省委、省政府召開了全省民營經(jīng)濟發(fā)展推進大會，推動各市建立促進民營經(jīng)濟發(fā)展領導機構和工作機制，建立了民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測考核機制，初步形成了縱橫聯(lián)動、協(xié)同推進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作格局。

　　出臺政策措施40多項破解民營經(jīng)濟發(fā)展難題

　　圍繞破解體制機制障礙和融資、土地等九大難題問題，省工商聯(lián)制定出臺了《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》和土地、基金、中藥產(chǎn)業(yè)、重塑企業(yè)家形象四個配套措施。政府有關部門出臺各類政策措施40多項，形成了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策體系。同時，開展了建立省市縣三級政銀企合作機制、推出金融支持民營企業(yè)名單和管理辦法、“銀稅”合作、培育輔導民企上市、組建專家咨詢團隊等工作。

　　為破解融資難，省工商聯(lián)積極探索構建省市縣三級政銀企合作機制，與省金融辦、人行太原中心支行聯(lián)合建立了金融支持重點民營企業(yè)篩選認定管理機制，挑選59家民營企業(yè)為第一批重點扶持對象。圍繞民營企業(yè)辦理土地和房屋產(chǎn)權登記手續(xù)開展調研摸底，聯(lián)合國土、住建等部門制定出臺有關文件，盤活土地、房產(chǎn)存量資源，變資源為資本。目前，全省已為586戶民營企業(yè)頒發(fā)了土地使用證書，為322戶民企辦理了權利證書。

　　在省委、省政府的支持下，省工商聯(lián)發(fā)起設立山西省民營企業(yè)創(chuàng)新轉型投資基金，基金總規(guī)模50億元，現(xiàn)已啟動。與省國稅局、地稅局、金融辦、銀監(jiān)局等部門和省城18家銀行聯(lián)合開展“銀稅”合作，為納稅信用優(yōu)質的小微企業(yè)提供無抵押、無擔保融資服務，目前建行及其他金融機構已對302戶守信小微企業(yè)發(fā)放貸款8.42億元。運城市工商聯(lián)積極為民營經(jīng)濟提供全方位服務，促進民營企業(yè)對接資本市場，去年5月19日，永東化工股份有限公司股票在深圳證券交易所上市，打破了我省三年沒有上市公司的境況，同時鑫盛煤化工、黃河世紀廣場公司，三力科技公司、恒天鎂業(yè)在上海股權托管交易中心中小企業(yè)股權報價系統(tǒng)正式掛牌上市，為企業(yè)創(chuàng)造了新的融資融券道路。

　　大膽開展先行先試實打實推進發(fā)展新突破

　　試點先行，攪動民營經(jīng)濟發(fā)展一池春水。2015年，省工商聯(lián)緊緊圍繞高平市試點工作，組織各個廳局部門進行對接協(xié)調，指導高平市制定轉型發(fā)展規(guī)劃，取得初步成效。晉中市、靈石縣、太谷縣和長治市、長治縣、襄垣縣作為民營經(jīng)濟先行先試工作點也已經(jīng)全面展開工作，積極落實民營經(jīng)濟發(fā)展推進大會精神和政策。和省發(fā)改委組建專家指導服務團，開展了“一對一”把脈會診，為民營企業(yè)提供精準服務；積極開展法律服務活動，解決了一批久拖未決的問題，維護了企業(yè)和員工的合法權益。

　　積極響應“冬季行動”，省工商聯(lián)全面開展“民營經(jīng)濟待批項目大起底”活動。與統(tǒng)計、考核部門協(xié)調推動建立民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度，制定了民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，完善了民營經(jīng)濟考核體系內(nèi)容，既填補了全省空白，也走在了全國前列。組織創(chuàng)辦了“山西非公經(jīng)濟情況專報”，設立“點對點”民營企業(yè)運行情況觀察點，就民營經(jīng)濟發(fā)展中的共性問題、重點難點問題及重大情況，及時向省委、省政府領導和相關部門反映，開辟了民營經(jīng)濟訴求快速反映和處理渠道。一年來，從各方面反饋回來的情況和有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，省委、省政府促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項安排部署抓到了點子上，政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，總體工作見到了實效。

　　種種努力，充分提振了山西民營企業(yè)家的發(fā)展信心，有效激發(fā)了全省民營經(jīng)濟的無限活力。據(jù)統(tǒng)計，截止到2015年底，全省民間固定資產(chǎn)投資完成8353.3億元，增長21%，占全省投資的比重達到60.8%，比上一年度提高3.2個百分點。

　　本報記者左燕東