長期以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。然而，由于法律法規(guī)的不完善，非公有制企業(yè)的投資經(jīng)營仍然會遇到一些不合理的障礙，各種“玻璃門”“彈簧門”依然存在。

　　民營企業(yè)辦事難。具體到司法領(lǐng)域，地方保護(hù)主義色彩很濃，民營企業(yè)經(jīng)常受到刁難。執(zhí)行難，異地執(zhí)行更難。很普遍的一個現(xiàn)象是，很多民營企業(yè)雖然拿到了判決書，但判決書卻往往變成“一張廢紙”，執(zhí)行不下去。

　　公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國基本經(jīng)濟(jì)制度堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“兩個毫不動搖”的貫徹落實(shí)最終還是要落到“平等”兩個字上。2014年12月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》。2015年12月，第八次全國法院民事商事審判工作會議提出的審理民事商事案件六大原則中，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和堅(jiān)持平等保護(hù)原則尤其突出。

　　當(dāng)前，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持“三個沒有變”，即非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變。

　　在司法領(lǐng)域，“三個沒有變”就是要依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)，讓民企與國企“平起平坐”。這主要體現(xiàn)在四個方面。其一，堅(jiān)持訴訟地位平等，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)主體的訴訟權(quán)利。人民法院在審理涉非公有制經(jīng)濟(jì)主體案件中，要堅(jiān)持程序公正，堅(jiān)持國有企業(yè)與民營企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)等各類市場主體的訴訟地位平等，為各種所有制經(jīng)濟(jì)主體提供平等司法保障。

　　其二，堅(jiān)持法律適用平等，依法保障各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。作為市場交易主體，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)適用相同的法律。人民法院在審理各類案件時，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)則平等，依法認(rèn)定市場主體的權(quán)利義務(wù)，依法追究違法主體的法律責(zé)任，不因所有制不同、市場規(guī)模不同、所在區(qū)域不同而有所差別。這也有利于推動建立公平、開放、統(tǒng)一的市場環(huán)境，進(jìn)而保障各種所有制經(jīng)濟(jì)公平參與市場競爭。

　　其三，及時審理各類民事商事案件，有效化解非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的糾紛。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，非公有制經(jīng)濟(jì)主體因資金鏈斷裂引發(fā)的借款、買賣等各類糾紛增多。這些糾紛中，很多都通過訴訟程序涌入人民法院。對此，人民法院要依法及時審理這些案件，保障非公有制經(jīng)濟(jì)主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　其四，綜合運(yùn)用多種審判方式，保障非公有制經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。實(shí)踐中，非公有制經(jīng)濟(jì)主體遇到的糾紛和問題，有些是因自身經(jīng)營不善形成的，有些是因市場環(huán)境變化造成的，有些具有特定歷史時期的政策性。所以，對于涉及非公有制經(jīng)濟(jì)主體糾紛，應(yīng)根據(jù)糾紛產(chǎn)生的不同原因和特點(diǎn)，運(yùn)用不同審判方式予以化解，綜合運(yùn)用判決、調(diào)解和破產(chǎn)和解、破產(chǎn)重整等方式，促進(jìn)各方當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)共贏。