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最高法發(fā)布典型案例 依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)

  中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月8日訊 (記者 李萬祥) 最高人民法院今天發(fā)布10起典型案例,突出人民法院依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì),促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

  記者梳理發(fā)現(xiàn),最高法公布的這些案例既有買賣、租賃、供用水、土地使用權(quán)出讓等合同糾紛案件,也有股權(quán)出資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)糾紛案件,還有破產(chǎn)重整案件,豐富體現(xiàn)了人民法院為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力司法保障。

  其中,佛山市百業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)重整案是人民法院運用破產(chǎn)重整制度幫助困難民營企業(yè)走出困境的典型案例。百業(yè)公司等六家關(guān)聯(lián)企業(yè)申請破產(chǎn)。人民法院受理破產(chǎn)申請后,現(xiàn)場走訪六家公司,調(diào)查生產(chǎn)及經(jīng)營現(xiàn)狀,并聽取了主要債權(quán)人及供貨商代表關(guān)于六家公司破產(chǎn)重整的意見。人民法院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),六家公司資產(chǎn)優(yōu)質(zhì),若通過破產(chǎn)重整盤活資產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,有利于提高債權(quán)人尤其是供貨商等普通債權(quán)人的受償率,穩(wěn)定數(shù)百名供貨商情緒,近1300名員工也不會面臨失業(yè)的風(fēng)險。而且,絕大多數(shù)債權(quán)人均希望六家債務(wù)人重整,當(dāng)時部分項目已有投資者愿意接手,但均表示應(yīng)在重整程序啟動后進(jìn)行。人民法院根據(jù)六家公司的破產(chǎn)申請,將六家公司合并破產(chǎn),并通過破產(chǎn)重整拯救了百業(yè)公司,實現(xiàn)了債權(quán)人、債務(wù)人以及其他利益主體多贏的局面。

  “當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織的時期,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,許多非公有制企業(yè)因資金鏈斷裂而資不抵債。”最高人民法院民二庭庭長楊臨萍指出,正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件,防范和化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險,特別是充分發(fā)揮破產(chǎn)重整程序的特殊功能,盤活優(yōu)質(zhì)企業(yè)的資產(chǎn),使其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,對于挽救危困的非公有制企業(yè),幫助和支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的非公有制企業(yè)恢復(fù)生機、重返市場,具有重要意義。

  近年來,全國法院受理、審結(jié)的合同、權(quán)屬及侵權(quán)糾紛案件數(shù)量呈現(xiàn)迅速增長的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計,這一數(shù)字在2011年是受理5020306件、審結(jié)4948820件,而到2015年則是審結(jié)受理8338878件、審結(jié)7841853件。這些案件中,有相當(dāng)部分涉及非公有制經(jīng)濟(jì)主體。

  楊臨萍介紹,人民法院依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì),主要表現(xiàn)在:堅持訴訟地位平等,依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)主體的訴訟權(quán)利;堅持法律適用平等,依法保障各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;及時審理各類民事商事案件,有效化解非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的糾紛;綜合運用多種審判方式,保障非公有制經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。

  近年來,最高人民法院通過多種形式,要求各級人民法院提高認(rèn)識,積極為非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供司法保障。

  2014年12月17,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》,要求各級人民法院充分發(fā)揮司法審判的職能作用,為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力司法保障。

  2015年12月,第八次全國法院民事商事審判工作會議提出審理民事商事案件的六大原則,其中特別提到依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和堅持平等保護(hù)原則和依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)原則。

  “人民法院在審理涉非公有制經(jīng)濟(jì)主體的案件中,綜合運用判決、調(diào)解和破產(chǎn)和解、破產(chǎn)重整等方式,促進(jìn)各方當(dāng)事人實現(xiàn)共贏,有效地維護(hù)了各類非公有制經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益?!睏钆R萍分析認(rèn)為,非公有制經(jīng)濟(jì)主體遇到的糾紛和問題,有些是因自身經(jīng)營不善形成的,有些是因市場環(huán)境變化造成的,有些具有特定歷史時期的政策性,故對于涉非公有制經(jīng)濟(jì)主體糾紛,應(yīng)根據(jù)糾紛產(chǎn)生的不同原因和特點,運用不同審判方式予以化解。

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