4月11日上午，貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院公開(kāi)審理一起村民因不服貴州省人民政府駁回其行政復(fù)議申請(qǐng)的行政訴訟案件，貴州省副省長(zhǎng)陳鳴明作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，坐在對(duì)面的是原告該省遵義市農(nóng)民丁某。據(jù)了解，省級(jí)政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，這在全國(guó)尚屬首次。

　　2015年6月，遵義市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于白黔高速公路工程（遵義境）建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷安置補(bǔ)償方案的通知》，本案原告丁某家中的紫薇苗木因高速項(xiàng)目而被征收。但丁某稱“從未見(jiàn)到征地公告、補(bǔ)償方案，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)未征求意見(jiàn)”。丁某遂向貴州省政府申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷該通知。貴州省政府認(rèn)為該通知是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作程序性行文，不直接對(duì)被征收人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，因此依法作出駁回其復(fù)議申請(qǐng)的決定。丁某不服，又向貴陽(yáng)市中級(jí)法院提起行政訴訟。

　　在當(dāng)天一個(gè)多小時(shí)的庭審中，控辯雙方圍繞征地拆遷安置補(bǔ)償方案的通知，是否屬于行政復(fù)議受案范圍、省政府作出的駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的決定是否合法等問(wèn)題進(jìn)行舉證、質(zhì)證，各自發(fā)表意見(jiàn)。

　　該案沒(méi)有當(dāng)庭宣判。貴州省直重點(diǎn)行政執(zhí)法部門、各市（州）政府和貴安新區(qū)管委會(huì)分管法制工作的負(fù)責(zé)人及法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人旁聽(tīng)了此次庭審。

　　“要有依法行政的自信和依法糾錯(cuò)的勇氣?！标慀Q明在庭審結(jié)束后接受采訪時(shí)表示，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴是行政訴訟制度的重要組成部分，對(duì)于推進(jìn)法治政府建設(shè)意義重大，貴州將以此次庭審為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　2015年5月開(kāi)始實(shí)施的新《行政訴訟法》中規(guī)定：“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?！钡趯?shí)踐中，往往“民告官不見(jiàn)官”，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人怕當(dāng)被告，怕丟臉面，怕敗訴，不愿應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴。

　　貴州大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)冷傳莉教授認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人積極出庭應(yīng)訴，是行政機(jī)關(guān)帶頭守法的表現(xiàn)，既彰顯司法的權(quán)威，體現(xiàn)法律面前人人平等，也有助于樹(shù)立政府權(quán)威，維護(hù)政府依法行政的良好形象和公信力。

　　“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴對(duì)推進(jìn)依法行政具有重要影響?！崩鋫骼蚪淌诒硎荆姓C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，會(huì)對(duì)其造成壓力，迫使其依法依規(guī)辦事?！耙仓挥行姓C(jī)關(guān)都依法辦事了，才能少當(dāng)被告，不怕當(dāng)被告。”