構(gòu)建新型政商關(guān)系有“五大黃金法則”
- 發(fā)布時間:2016-04-08 09:29:50 來源:中華工商時報 責任編輯:羅伯特
在新的社會發(fā)展時期,尤其是處在我國政治經(jīng)濟社會處于重大轉(zhuǎn)型期的背景下,在當前反腐、防腐、治腐機制化、常態(tài)化、固定化的條件下,如何構(gòu)建新型政商關(guān)系,是我國各級政府官員和企業(yè)家需要重點思考的問題。
對企業(yè)要“親”:關(guān)系至親,服務盡心;與企業(yè)的關(guān)系要“清”:清清白白相處,坦坦蕩蕩處世。這應該是在處理政商關(guān)系中,各級政府官員的原則與準則。那么,對于廣大企業(yè)家們,如何尋求政府的幫助、依托政策的支持、貼近政府的戰(zhàn)略,尋求最大化的政策、政府、政治資源的支持,也就是如何處理好新型的政商關(guān)系呢?筆者認為,企業(yè)不僅要尊重“想法要合理、行為要合法、做法要合情”的基本原則,還要做好“為政府添彩、替政府解憂、與政府共贏”的發(fā)展效果。如此,就能真正做好與政府間的“互動”,也就是處理好了新型政商關(guān)系。具體來講,企業(yè)家要處理好政商關(guān)系,應把握以下幾個方面:
第一,處理好新型政商關(guān)系要“立高位”。從現(xiàn)實來看,我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,也是布局新戰(zhàn)略、謀求新發(fā)展的重要時期,廣大企業(yè)家在謀劃發(fā)展、業(yè)務布局方面,應該站在政治高度去思考,全局高度去謀劃,戰(zhàn)略高度去定位,前瞻高度去布局,創(chuàng)新高度去規(guī)劃。聚焦政府重點發(fā)展方向與戰(zhàn)略發(fā)展重點領(lǐng)域或重點工程,就能搶占政策支持的“頭班車”,也會坐上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“頭等艙”,也必定成為獲取國家政府的關(guān)注與重視的“頭把交椅”。
第二,處理好新型政商關(guān)系要學會“攀高親”。近一個時期,國家為治理權(quán)力尋租,取締了一大批依托國家部委開展各種項目咨詢、規(guī)劃審批的“外戚式機構(gòu)”,并進一步把項目評審、課題承擔、標準制定等業(yè)務管理大力向市場化方向改革,也就是說,未來以市場化為主體的各種協(xié)會、商會、聯(lián)盟將成為國家政府重點課題、項目、政策、資金等的重要承接平臺與載體。因此,各地企業(yè)應采取搭建高端平臺、融入現(xiàn)有高端機構(gòu)、開展合作高端組織、借助高端資源等等方式,積極通過自身創(chuàng)建與攀附“高親”的形式,做好承接國家政府政策“惠澤”的平臺。比如,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)高端聯(lián)盟,加入國家級協(xié)會組織等方式,不僅可以解決自身“孤軍奮戰(zhàn)”“勢單力薄”的發(fā)展制約,也可通過搭建承接政策載體,拉近政商關(guān)系。
第三,處理好政商關(guān)系要善于“引高人”。何為高人?技術(shù)權(quán)威曰高人,產(chǎn)業(yè)專家曰高人,管理專家曰高人,政策研究專家也曰高人,戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢專家亦曰高人。對于廣大企業(yè)來說,要想搶先獲得國家政府的支持,也就是搶占產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機,最大限度的利用對接好“政勢力量”,必須在行業(yè)內(nèi)占據(jù)“領(lǐng)導”或“領(lǐng)袖”地位,如技術(shù)處于創(chuàng)新領(lǐng)先,如創(chuàng)新模式處于市場先導,如管理水平與經(jīng)驗可全局推廣學習,如發(fā)展速度與規(guī)模處于行業(yè)“老大”地位等等,必定會獲取國家政府的青睞和“親密接觸”。而“引高人”的方式可謂多種多樣,比如融入式合作、借勢外部合作、聘請顧問等等方式。
第四,處理好政商關(guān)系要長于“用高招”。隨著國家政府治理不正常的政商關(guān)系,懲治錢權(quán)交易等非正常的政商關(guān)系的力度不斷加大,政府與市場之間、政策與企業(yè)之間的“鴻溝”會越來越清晰、分明。因此,如何搭建政府與企業(yè)之間的“第三方安全平臺”,并實現(xiàn)政商需求與資源的“綠色化轉(zhuǎn)換”,是處理好新形勢下良好政商關(guān)系的關(guān)鍵。除上面提到的搭建高級政商協(xié)會聯(lián)盟平臺,借助高端“第三者”平臺以外,還可以采取積極承擔國家產(chǎn)業(yè)課題、重大攻關(guān)專項、聯(lián)合高端研究機構(gòu)開展全局性研究等方式,表面上為國家政府研究項目貢獻了力量,承擔了社會責任,實則上則通過這種形式達到了了解國家政策、對接國家戰(zhàn)略、創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的目的,也把企業(yè)自身發(fā)展存在的問題與訴求有效地傳遞到政府部門,達到影響政府、獲取支持的效果。
第五,處理好政商關(guān)系要重點“謀高效”。健康的政商關(guān)系要遵循“添彩、共榮、共贏”的原則,而要達到這個目標,就需要企業(yè)尋求快速的發(fā)展,通過占據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)高地(創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)中心、國家工程實驗室等)、搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地(形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群或園區(qū)、成為產(chǎn)業(yè)龍頭或領(lǐng)袖企業(yè)等)、成為承擔社會責任的高地(安置職工就業(yè)、貢獻財政稅收、奉獻優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、建設(shè)良好文化等)等多種形式,使企業(yè)不僅具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、生產(chǎn)利潤、貢獻稅收的“企業(yè)功能”,還具有安置就業(yè)、培育人才、貢獻社會的“社會功能”。如此,必定獲得各級政府的肯定與官員的重視,建立良好健康綠色的政商關(guān)系也就不再是一句空話。
當前,尤其是改革開放以來,由于一些政府官員放松了自身道德觀、價值觀和從政觀的修養(yǎng),忽視了社會主義價值觀的改造,淪落為金錢利益的“公仆”、錢權(quán)交易的“奴隸”。社會主義的政府是以廣大人民利益的代表,政府官員是社會發(fā)展的“服務員”,而不應該成為資本利益的“代言人”,也不應該是出賣權(quán)力換取利益的“商人”,而廣大企業(yè)更應該正確認識政商關(guān)系的本質(zhì)和原則,運用好以上“定高位”“攀高親”“引高人”“用高招”“謀高效”的“五大黃金發(fā)展法則”,構(gòu)建“綠色化”的政商關(guān)系,才能保證自身企業(yè)安全、健康、快速的發(fā)展。
(作者系東北亞研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長)
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