本報(bào)記者楊娟張振中

　　老果園沒(méi)改造，老品種沒(méi)提質(zhì)，老農(nóng)戶(hù)缺營(yíng)銷(xiāo)，“老天爺”不給力……誠(chéng)然，這些是造成柑橘滯銷(xiāo)的原因。然而在懷化柑橘產(chǎn)銷(xiāo)分析人士楊林斌看來(lái)：一個(gè)不盡如人意的雨水天，就將一個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一篙子打翻在地，足見(jiàn)懷化“傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)”的短板是多么突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)承受力是何等脆弱。

　　柑橘作為湖南主要農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展到今天，已成為擁有647萬(wàn)畝種植面積、近500萬(wàn)噸產(chǎn)量、帶動(dòng)300多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)就業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)，然而，一向貢獻(xiàn)力很大的湖南柑橘產(chǎn)業(yè)在新時(shí)期同樣面臨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的困惑。

　　在今年年初召開(kāi)的湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，湖南省委書(shū)記徐守盛專(zhuān)門(mén)提到“大湘西柑橘賣(mài)難”的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要依靠“深化農(nóng)村改革、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)”來(lái)解決這些問(wèn)題。

　　突圍：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)面拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

　　“一橫一縱”是湖南柑橘產(chǎn)業(yè)的整體分布狀況，其中“一縱”即大湘西柑橘帶，包括溆浦、麻陽(yáng)、石門(mén)等縣。

　　“這兩條柑橘產(chǎn)業(yè)帶，與湖南的兩大集中連片特困區(qū)有很大程度重合?！焙鲜∞r(nóng)委經(jīng)作處副處長(zhǎng)丁偉平介紹，全省60%以上的柑橘園分布在湖南的51個(gè)扶貧重點(diǎn)縣中，由此可見(jiàn)，貧困農(nóng)民對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)程度有多大。

　　“湖南的柑橘產(chǎn)業(yè)，只能呵護(hù)，不能放棄。”丁偉平說(shuō)，目前柑橘產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題主要是產(chǎn)非所需和產(chǎn)滯于需，面對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，湖南要有憂(yōu)患意識(shí)，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)面，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)柑橘產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“湖南3個(gè)柑橘中差不多有一個(gè)產(chǎn)在懷化?！睉鸦修r(nóng)委主任駱凱坦言，懷化的柑橘產(chǎn)量多，但目前各柑橘主產(chǎn)縣品種結(jié)構(gòu)相對(duì)集中，缺乏差異化競(jìng)爭(zhēng)，今后要進(jìn)一步調(diào)整完善柑橘生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　但柑橘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到底如何調(diào)？這勢(shì)必要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大體系中去尋找答案。

　　3月中旬，在了解到溆浦縣柑橘滯銷(xiāo)的情況后，湖南省農(nóng)委主任劉宗林向溆浦縣領(lǐng)導(dǎo)建議：溆浦在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，不能貪大求全，要牢牢抓住柑橘和溆浦鵝兩個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　“這一建議給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向。溆浦必須從遍地開(kāi)花的思路中跳出來(lái)，淘汰落后產(chǎn)能，集中扶持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！变悠挚h農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)陳曉瑞說(shuō)，溆浦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，曾提出大力實(shí)施提升農(nóng)業(yè)“7+1”工程，即力推優(yōu)質(zhì)稻、柑橘、油茶、生豬、中藥材、溆浦鵝、蔬菜七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“對(duì)于我們鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步優(yōu)化柑橘產(chǎn)業(yè)布局，再也不盲目擴(kuò)大臍橙的面積，而是要引進(jìn)新的優(yōu)良品種，絕不能在一棵樹(shù)上‘吊死’?！变悠挚h大江口鎮(zhèn)黨委書(shū)記何國(guó)發(fā)表示。

　　懷化市商務(wù)和糧食局局長(zhǎng)侯小平認(rèn)為，要想讓柑橘走得更遠(yuǎn)，就要進(jìn)一步著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)冷鏈物流和生產(chǎn)加工，來(lái)一次全面的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　侯小平分析，由于冷鏈物流不發(fā)達(dá)，柑橘基本放在農(nóng)戶(hù)家中分散儲(chǔ)存，短時(shí)期內(nèi)銷(xiāo)售不暢則會(huì)造成霉?fàn)€，給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)更多損失。他說(shuō)：“要想‘山貨出山’‘鮮貨保鮮’，就要打通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售前的‘最先一公里’，即在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地采摘后至移交物流運(yùn)輸之前，進(jìn)行一系列預(yù)冷、分級(jí)、加工、包裝及倉(cāng)儲(chǔ)等活動(dòng)?！?/p>

　　提質(zhì)：標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)品質(zhì)出效益

　　“質(zhì)量決定生存?！标悤匀鹫J(rèn)為，出現(xiàn)柑橘銷(xiāo)售難，首先要從自身找癥結(jié)，從影響柑橘品質(zhì)的生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)找原因。

　　不少農(nóng)戶(hù)在為柑橘銷(xiāo)售發(fā)愁的時(shí)候，溆浦縣福香果品產(chǎn)銷(xiāo)合作社種植的3000畝柑橘迎來(lái)了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的豐收年，早在春節(jié)前，合作社大批量臍橙以均價(jià)7元/公斤的價(jià)格銷(xiāo)售一空。該合作社負(fù)責(zé)人舒象國(guó)說(shuō)：“柑橘銷(xiāo)得好，主要是因?yàn)槠焚|(zhì)好，品質(zhì)好一個(gè)重要因素則得益于柑橘基地?fù)碛辛己玫幕A(chǔ)設(shè)施?！?/p>

　　“但對(duì)于整個(gè)湖南來(lái)說(shuō)，落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是不少果園的‘硬傷’。這些果園沒(méi)有機(jī)耕道和現(xiàn)代灌溉設(shè)備，農(nóng)戶(hù)因投入太大不得不放棄管理，造成柑橘生產(chǎn)的非良性循環(huán)，以致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能落后。”

　　“全省647萬(wàn)畝果園有300多萬(wàn)畝需要改造。”對(duì)此，丁偉平認(rèn)為，湖南應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外一定周期內(nèi)按一定面積依次改良的方式，比如，西班牙的柑橘品種10年更新一次。按此方式，如1年改造30萬(wàn)畝，湖南則需要10年時(shí)間，改造費(fèi)用平均1畝需要1500元。丁偉平說(shuō)，目前最大的障礙是，省里沒(méi)有相應(yīng)的項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)，柑橘主管部門(mén)也沒(méi)有相關(guān)預(yù)算。

　　果園改造只是第一步，全程精細(xì)化生產(chǎn)才能呈現(xiàn)產(chǎn)品高品質(zhì)。同樣是湖南產(chǎn)橘大鎮(zhèn)，與大江口鎮(zhèn)相比，資興市清江鎮(zhèn)柑橘卻格外暢銷(xiāo)。

　　為了改變以前“無(wú)優(yōu)質(zhì)品種、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、無(wú)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)”的狀況，資興市委、市政府下大力氣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，僅在清江鎮(zhèn)柑橘有機(jī)肥推廣和病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治方面，市財(cái)政每年投入近500萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)扶持，推進(jìn)清江柑橘“品改”。品質(zhì)提升了，經(jīng)銷(xiāo)商提前預(yù)訂搶購(gòu)，去年產(chǎn)的柑橘批發(fā)收購(gòu)價(jià)達(dá)4元/公斤，農(nóng)戶(hù)年人均柑橘收入超過(guò)2.4萬(wàn)元。

　　拓銷(xiāo)：政府精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)戶(hù)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接

　　大湘西柑橘滯銷(xiāo)后，社會(huì)各界及時(shí)伸出援手。長(zhǎng)沙志愿者幫助雪天賣(mài)橙的麻陽(yáng)老人，1天之內(nèi)銷(xiāo)售1.75萬(wàn)公斤冰糖橙；大學(xué)生賈曦利用自己所學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，發(fā)動(dòng)電商讓家鄉(xiāng)75萬(wàn)公斤臍橙順利銷(xiāo)出；3月上旬，中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)免費(fèi)為大江口鎮(zhèn)橘農(nóng)發(fā)布銷(xiāo)售信息，全國(guó)各路買(mǎi)家紛紛買(mǎi)橘解難。

　　然而，通過(guò)媒體、志愿者等社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)滯銷(xiāo)柑橘，僅僅只是應(yīng)急手段。解決柑橘賣(mài)難的重要途徑要靠政府、協(xié)會(huì)、農(nóng)民精準(zhǔn)對(duì)接、抱團(tuán)銷(xiāo)售。

　　經(jīng)歷了前段時(shí)間的被動(dòng)等待，溆浦縣大江口鎮(zhèn)清江屯村村民何宗興決定主動(dòng)出擊?！昂霉ㄟ^(guò)親朋好友的‘朋友圈’賣(mài)給外地客人，1元/公斤。次果則以低價(jià)賣(mài)給周邊不產(chǎn)柑橘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！焙巫谂d說(shuō)。

　　“農(nóng)民的營(yíng)銷(xiāo)思路得到解放，才能讓柑橘得到解救?！奔仁枪r(nóng)又是經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)的溆浦縣曉易果業(yè)負(fù)責(zé)人田曉易說(shuō)，“兩條腿”走路總比單腳跳要快，無(wú)論是農(nóng)民還是經(jīng)銷(xiāo)商都要轉(zhuǎn)變思路。

　　但農(nóng)民更渴望政府相關(guān)部門(mén)能為他們提供更多更精準(zhǔn)的指導(dǎo)和服務(wù)。當(dāng)麻陽(yáng)冰糖橙滯銷(xiāo)后，懷化市委書(shū)記彭國(guó)甫及時(shí)作出批示：“要求全市各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)要全力以赴幫助橘農(nóng)渡難關(guān)?！?/p>

　　“雖然溆浦縣往上呼吁了，也往下調(diào)研了，但是總感覺(jué)這種營(yíng)銷(xiāo)幫扶措施沒(méi)有幫到點(diǎn)子上?！变悠忠晃缓献魃缋硎麻L(zhǎng)坦言：溆浦縣缺乏系統(tǒng)銷(xiāo)售思維，還沒(méi)有搭建一個(gè)全域性、專(zhuān)業(yè)性的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，目前還處于農(nóng)戶(hù)和合作社各自為政、“零星點(diǎn)火”之中。

　　“讓千萬(wàn)個(gè)散戶(hù)來(lái)應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)是行不通的?！标悤匀鹫f(shuō)，今年柑橘滯銷(xiāo)基本上是散戶(hù)，因此要把農(nóng)戶(hù)和合作社“扭緊”在一起。一方面合作社、協(xié)會(huì)要為農(nóng)戶(hù)提供更精準(zhǔn)的產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)；另一方面，農(nóng)戶(hù)與合作社抱團(tuán)發(fā)展，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。

　　在柑橘滯銷(xiāo)的急難時(shí)候，湖南省相關(guān)部門(mén)又該如何應(yīng)對(duì)？3月24日，記者致電湖南省商務(wù)廳市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處，該處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)：“農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售是市場(chǎng)行為，政府部門(mén)不應(yīng)該干預(yù)?！?/p>

　　在多次調(diào)研大江口鎮(zhèn)柑橘產(chǎn)銷(xiāo)情況后，溆浦縣人大常委會(huì)主任劉生禮建議，應(yīng)該搭建一個(gè)實(shí)時(shí)產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，讓橘農(nóng)及時(shí)了解各地的市場(chǎng)需求。

　　全國(guó)人大代表、湖南省郴州市委書(shū)記易鵬飛在今年“兩會(huì)”上建議，要把農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售作為重大民生抓實(shí)抓好。他認(rèn)為黨委、政府應(yīng)該在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方面主動(dòng)作為、精準(zhǔn)服務(wù)，重點(diǎn)要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)提供有效供給。因?yàn)殇N(xiāo)售一頭連著供給，一頭連著需求，正好是從供需兩端發(fā)力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最好突破口和著力點(diǎn)。