近年來，河南省商務綜合監(jiān)管執(zhí)法體系從無到有、隊伍由弱到強、成效逐步顯現(xiàn)。

　　截至目前，河南省共組建商務監(jiān)管執(zhí)法隊伍148支，成立12312商務舉報投訴服務機構(gòu)127個，執(zhí)法人員約3000多人；該省累計受理辦結(jié)商務舉報投訴1.6多萬件，提供咨詢服務7萬余人次；商務監(jiān)管執(zhí)法部門出勤80余萬人次，檢查企業(yè)、商戶近10萬戶次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為3.8萬件，給予行政處理2萬多件，涉嫌犯罪移送司法部門34件，商務監(jiān)管執(zhí)法工作得到了各級黨委政府和人民群眾的認可，地位和形象明顯提升。

　　“三位一體”強力推進健全商務監(jiān)管執(zhí)法體系

　　2009年以來，按照商務部要求，河南省以實施標準化建設為主線，以確立商務監(jiān)管執(zhí)法體制為目標，堅持從“硬件”、“軟件”兩方面著手，打基礎，抓鞏固，促提高，持續(xù)推進隊伍建設標準化、內(nèi)部管理規(guī)范化、執(zhí)法行為文明化、執(zhí)法監(jiān)督制度化。

　　在省級層面，2015年河南省在全國率先成立了市場監(jiān)督管理局，具體承擔商務監(jiān)管執(zhí)法職能，下設12312商務舉報投訴服務中心和直屬監(jiān)管執(zhí)法隊伍，著力加強省級商務執(zhí)法隊伍建設。在市縣層面，建立了“監(jiān)管科室、舉報投訴服務機構(gòu)、商務監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)”三位一體的商務綜合監(jiān)管執(zhí)法體系，明確建設標準，全面實施商務監(jiān)管執(zhí)法體系標準化建設工程。

　　2009年以來，河南省商務綜合執(zhí)法體系建設累計投入2.3億元，在該省實現(xiàn)了商務監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)名稱、辦公場所、標志標識、服裝、執(zhí)法文書、執(zhí)法流程、執(zhí)法證件、行為規(guī)范“八個統(tǒng)一”，推動了辦公條件、人員編制、執(zhí)法裝備、工作經(jīng)費“四個落實”，商務綜合監(jiān)管執(zhí)法體系已覆蓋全省所有市縣和22個城市區(qū)，覆蓋率為88.6%。

　　整合職責建立機制理順關(guān)系形成監(jiān)管執(zhí)法合力

　　為解決商務領域批管不分、力量分散、各自為政、多頭監(jiān)管等問題。依據(jù)國家、河南省相關(guān)涉商法律、法規(guī)，梳理了46個大類，216個小項商務領域執(zhí)法權(quán)項，其中部級權(quán)項71項、省級47項、市級23項、縣級75項，涵蓋了國內(nèi)外貿(mào)易、電子商務等多個領域，明晰了履職內(nèi)容，促進了商務執(zhí)法法制化。

　　制定了《河南省商務廳監(jiān)管執(zhí)法工作暫行管理辦法》，建立了執(zhí)法職能由市場監(jiān)管局集中履行，行政管理與監(jiān)管執(zhí)法相對分離，市場監(jiān)管局與行政管理處室、政策法規(guī)處室各司其職、各負其責、權(quán)責清晰、銜接配合、信息互通的商務綜合監(jiān)管執(zhí)法互動運行機制。河南省各市縣商務部門積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持，整合執(zhí)法職能，理順運行機制，形成了“一把手負總責、分管領導親自抓、市場監(jiān)管科室具體管”的工作格局，按照法定職責必須為的原則，全面履行商務領域監(jiān)管執(zhí)法職責權(quán)項。

　　據(jù)悉，目前，河南省已有109個市縣區(qū)完成了職責整合，做到了批管分離，縱向理順了省、市、縣三級執(zhí)法職責，在該省形成了商務領域執(zhí)法合力。

　　實行網(wǎng)格監(jiān)管積極探索商務執(zhí)法新模式

　　河南省以“分責、盡責、問責”為重點，以細化監(jiān)管任務，消除監(jiān)管盲區(qū)，追溯監(jiān)管責任為目的，在該省推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式。

　　以行政轄區(qū)為單位，上至市、縣，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，劃分為若干監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)格，把監(jiān)管網(wǎng)格責任明確到每一個商務監(jiān)管執(zhí)法大隊或中隊。

　　監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)各自的監(jiān)管網(wǎng)格，履行日常巡查、案件辦理、突發(fā)事件處置等職責，每個監(jiān)管網(wǎng)格發(fā)生重大事件，在依法追究當事主體責任的同時，嚴格按照責任區(qū)域，追究監(jiān)管單位和監(jiān)管人員責任。同時，按照重心下移、貼近一線的原則，固始、汝州、新縣、光山等縣市，先行先試，積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管隊伍，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務監(jiān)管工作站、聘任商務專管員，目前已在河南省20多個縣（市）推廣鋪開，新增監(jiān)管執(zhí)法力量1000余人，不斷擴大監(jiān)管覆蓋面，及時發(fā)現(xiàn)最基層的商務違法違規(guī)問題，把商務為民延伸到了最基層，為全省商務監(jiān)管工作重心下移積累了經(jīng)驗。

　　創(chuàng)新監(jiān)管手段著力提升商務執(zhí)法效能

　　當前電子商務迅猛發(fā)展，為商務領域監(jiān)管執(zhí)法提出了新要求。根據(jù)形勢發(fā)展需要，河南省積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強商務執(zhí)法信息化建設，探索“互聯(lián)網(wǎng)+商務執(zhí)法”，開發(fā)該省商務監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)12312舉報投訴服務、業(yè)務管理、移動執(zhí)法、信用體系建設等多網(wǎng)合一，從舉報投訴接收、受理、分轉(zhuǎn)、辦理，到結(jié)案、反饋、歸檔等工作節(jié)點全部上網(wǎng)留痕，實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法全過程記錄。

　　值得一提的是，河南省商務公共服務云平臺已正式上線運行，整合了該省內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外經(jīng)、電子商務和市場監(jiān)管等各項業(yè)務，綜合利用商務部的業(yè)務系統(tǒng)和商務廳自建業(yè)務系統(tǒng)，建立了該省商務大數(shù)據(jù)中心。