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2025年01月10日 星期五

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“土地流轉(zhuǎn)不新鮮, 分紅絕對(duì)是首家”

  60歲的農(nóng)民鄭玉山最近“美著呢”:一家人11.5畝地全部入股村里的土地股份合作社,今年一畝“地租”漲了10塊成了840元,去年每畝分紅83元,一下收入一萬(wàn)多元,讓鄰村的老鄉(xiāng)們羨慕不已。

  “在咱們這個(gè)地方,土地流轉(zhuǎn)不是啥新鮮事,但分紅絕對(duì)是首家?!编嵱裆礁嬖V記者,土地流轉(zhuǎn)后,他在合作社干活,賺了近萬(wàn)元工錢(qián),而且就近照顧了臥床在家的老伴。

  鄭玉山是寧夏回族自治區(qū)青銅峽市葉盛鎮(zhèn)五星村人,村里有耕地7300余畝,以種植糧食和養(yǎng)奶牛為主要產(chǎn)業(yè)。由于村集體經(jīng)濟(jì)空殼化,五星村一度貧困落后,每年靠出租土地僅收入1萬(wàn)多元??纱謇锏闹С鲋泄馑娰M(fèi)、五保老人的供養(yǎng)等日常開(kāi)銷(xiāo)就要兩萬(wàn)多元,前些年建村部欠下的債務(wù)也一直還不上。

  “讓村民富裕起來(lái)、村集體經(jīng)濟(jì)壯大起來(lái)”成為五星村的頭等大事。近年來(lái),當(dāng)?shù)匕岩恍┺r(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)給大戶(hù),大規(guī)模發(fā)展有機(jī)富硒水稻產(chǎn)業(yè),產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益,但是,農(nóng)民收益較低且難參與經(jīng)營(yíng)和分紅,村集體也收益不大。“與其讓大戶(hù)、公司來(lái)流轉(zhuǎn)村里的土地,不如我們村集體自己干!”五星村黨支部書(shū)記徐建平說(shuō)。

  2014年,五星村種植合作社開(kāi)始正式運(yùn)轉(zhuǎn),由村集體流轉(zhuǎn)村民800畝土地,采取統(tǒng)一品種、種苗、種植、管理、收割、銷(xiāo)售的“六統(tǒng)一”一體化經(jīng)營(yíng)模式,與中航鄭飛塞外香公司簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同,每斤稻谷比散戶(hù)多賣(mài)0.3元。

  剛開(kāi)始有些村民擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn),不愿把土地交給村集體經(jīng)營(yíng)。為打消疑慮,村“兩委班子”通過(guò)向上級(jí)爭(zhēng)取扶持資金、借款、村干部集資等辦法,先行兌付了村民的土地流轉(zhuǎn)費(fèi),確保村民保底收益。

  五星村的探索嘗到了甜頭。2014年底,刨去所有支出,村集體經(jīng)濟(jì)增收26萬(wàn)元。經(jīng)村代會(huì)決議,村上拿出17萬(wàn)余元反哺村民:其中4萬(wàn)元對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行二次分紅;7萬(wàn)元對(duì)全村農(nóng)戶(hù)耕地費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償;1萬(wàn)元為全村60歲以上老人繳納醫(yī)保;5萬(wàn)元建立村級(jí)黨內(nèi)關(guān)懷基金。

  2015年,為進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制,將農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由物權(quán)化轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本化,以股份的形式確認(rèn)和完善它的收益權(quán),五星村又對(duì)原來(lái)的種植合作社實(shí)行股份制改革。按照自愿入股、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、民主管理、按股分紅的原則,將村民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和村集體資金以及財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、捐贈(zèng)幫助資金入股,依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng),實(shí)行獨(dú)立核算。

  五星村土地股份合作社在寧夏是第一次出現(xiàn)。徐建平告訴記者,盡管去年受玉米價(jià)格影響效益下降,但因有上一年的經(jīng)驗(yàn)積累,管理、生產(chǎn)程序更健全,節(jié)約成本十幾萬(wàn)元。最終決定給股東按“地租”的10%分紅。

  葉盛鎮(zhèn)黨委書(shū)記羅志成說(shuō),五星村的模式契合了當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài),不僅確保農(nóng)民能夠最大限度地享受土地增值、增收的紅利,而且有助于基層政權(quán)的鞏固?!澳壳按蠖鄶?shù)農(nóng)村土地是流轉(zhuǎn)給大戶(hù),農(nóng)民更多跟大戶(hù)打交道,與村兩委的距離越來(lái)越遠(yuǎn)。而五星村模式增加了村民對(duì)村委的依賴(lài),村集體有收入后也更能惠及老百姓?!?/p>

  今年,五星村擴(kuò)大了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模,增加了530畝。其中1200畝繼續(xù)種植水稻,另外130畝則發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

  “‘地租’要持續(xù)上漲,分紅也要上漲,這樣對(duì)農(nóng)民才有吸引力,可利潤(rùn)空間在哪?產(chǎn)業(yè)是生命線,要保證合作社健康發(fā)展下去,不能光定位在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上,需要將產(chǎn)業(yè)多元化,甚至一產(chǎn)和二產(chǎn)也要結(jié)合起來(lái)?!绷_志成說(shuō)。

土地流轉(zhuǎn) 詳細(xì)

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