千億慈善資金進入信托市場或?qū)⑾蚯斑~進一步。十二屆全國人大四次會議審議的慈善法草案對慈善信托作出新規(guī)定，擴大了慈善信托受托人范圍。草案明確，慈善信托屬于公益信托，慈善信托的受托人可以由委托人確定其信賴的慈善組織或信托公司擔任。

　　全國人大常委會副委員長李建國日前對慈善法草案作說明時表示，慈善信托屬于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法將其財產(chǎn)委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進行管理和處分，開展慈善活動的行為。

　　對此，有信托業(yè)人士15日向《經(jīng)濟參考報》記者表示，“慈善法草案有很多內(nèi)容上的突破，比如內(nèi)涵擴大，形成了大慈善的理念：科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境，甚至是自然人，都納入了慈善的大范疇里”。他認為，慈善信托概念的明確，有利于解決慈善資金來源的問題?！爱斎?，我們的慈善組織也需要提高開發(fā)資源的能力，國外有40%的慈善資金是來源于投資增值，而國內(nèi)只有5-8%，這也是未來我們面對的挑戰(zhàn)?！?

　　在全國人大代表、中國五礦集團公司董事長、黨組書記何文波看來，雖然在具體公益項目實施方面，可能沒有專業(yè)慈善機構擅長，但在風險隔離、資金增值保值、流動性安排、運作期限匹配上，信托公司有著天然優(yōu)勢。他認為，信托公司受托管理慈善資產(chǎn)，可以促進慈善事業(yè)朝著更加專業(yè)的方向發(fā)展，信托公司的專業(yè)優(yōu)勢，能使慈善資金得到更有效運用，并有利于保護慈善資產(chǎn)的安全。與此同時，信托公司進入慈善領域，也能夠進一步提升口碑，增進公眾對信托的認識和了解。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國全社會慈善捐贈總額目前已達到1000億元，而當下我國有4200多家基金會，登記的慈善組織估算為20萬家。與日益膨脹的慈善機構相比，我國的慈善公益信托則顯得“冷清”。截至記者發(fā)稿時，Wind發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國由信托公司正式發(fā)行的公益信托計劃共有10只。

　　對此，上述信托人士直言，“長期以來，困擾我國公益信托成立的一個重要因素是，承擔監(jiān)管職責的公益事業(yè)管理機構定位不明，導致公益信托設立審批難?！彼硎荆O(jiān)管成本與風險過高、信托財產(chǎn)登記制度缺失和非資金公益信托受限等也是客觀原因?！按壬品ú莅敢笫芡腥藨斣诖壬菩磐形募炗喼掌?日內(nèi)，將相關文件向受托人所在地縣級以上人民政府民政部門備案。主管主體明確后，民政渠道被打通，未來信托公司會更積極參與到慈善事業(yè)中?！?

　　用益信托資深研究員帥國讓15日在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示，比起西方國家，我國的慈善信托處于起步階段，隨著主管主體、稅收等在法律上的明確，未來千億慈善資金進入信托市場只是時間問題。不過他認為，投資方向肯定要以穩(wěn)妥為主，高風險投資要受到限制。

　　而華融信托研究員袁吉偉則認為，慈善法草案進一步明確了慈善信托的法律地位，對促進慈善信托發(fā)展具有積極意義，但短期內(nèi)對信托行業(yè)影響不大?！按壬菩磐胁皇切磐泄镜挠鲩L點，更多是履行社會責任的體現(xiàn)。目前存量的慈善資金可能保留原有的處理方式，而委托信托公司來打理的慈善資金必然是法律落地后的部分增量資金，如何選擇要看人們對信托公司該業(yè)務的認可度?！?/p>