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美《外交政策》:若能有效管控邊界 歐洲仍可自救
- 發(fā)布時(shí)間:2016-03-15 10:57:00 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 查?!勘局芤詠?lái),歐洲“巴爾干通道”沿線國(guó)家斯洛文尼亞、克羅地亞、塞爾維亞和馬其頓等陸續(xù)宣布對(duì)難民關(guān)閉邊境,切斷了自去年以來(lái)敘利亞、阿富汗、伊拉克和北非等地難民前往歐洲的最主要通道。數(shù)以百萬(wàn)計(jì)或在路上逃亡或即將出發(fā)的難民將何去何從,仍是一個(gè)十分棘手的問(wèn)題。
美國(guó)《外交政策》雜志3月14日發(fā)表了題為《歐洲仍可以自救》(Europe Can Still Save Itself)的文章,認(rèn)為歐盟如果不能管控好其邊境,將不可能抵御全球動(dòng)蕩帶來(lái)的負(fù)面影響。
文章稱:“人們并沒有意識(shí)到,歐洲大陸(特別是歐盟)的情況并不好。整個(gè)歐洲正在面對(duì)各式各樣的問(wèn)題:歐元區(qū)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)、烏克蘭問(wèn)題、右翼仇外心理滋生、民族主義的復(fù)興以及歐盟過(guò)分?jǐn)U張后顯現(xiàn)的負(fù)面影響等等。”每一個(gè)問(wèn)題都足夠難辦,全部解決幾乎不可能。
但除此之外,歐洲還需要面對(duì)一個(gè)更加棘手的新問(wèn)題。數(shù)以萬(wàn)計(jì)的敘利亞和伊拉克的難民,以及來(lái)自阿富汗、科索沃的難民一起涌入歐洲。
文章表示,難民危機(jī)可能是這些問(wèn)題當(dāng)中最麻煩的。部分原因是,它可能會(huì)影響其他幾個(gè)問(wèn)題的解決。首先,它暴露出歐盟原始核心成員與新成員(例如波蘭和匈牙利)之間的文化異質(zhì)性。大批涌入歐洲的難民已經(jīng)威脅到歐洲的“非凡成就”——開放邊境的《申根協(xié)定》。
其次,歐盟就難民危機(jī)作出的努力導(dǎo)致了各種各樣搭便車行為的出現(xiàn),而這也將做事成本轉(zhuǎn)移到了歐盟國(guó)家。同時(shí),就是否保留歐元進(jìn)行的長(zhǎng)期斗爭(zhēng),導(dǎo)致國(guó)家間的關(guān)系被嚴(yán)重破壞。
另外,難民危機(jī)削弱了歐盟與土耳其面對(duì)面談判時(shí)的地位。歐盟各國(guó)政府經(jīng)常宣揚(yáng)自由價(jià)值觀,卻對(duì)土耳其壓制新聞自由的行為視而不見。文章作出解釋稱,這是因?yàn)樵诎仓弥袞|的難民問(wèn)題上,歐盟極度渴望獲得土耳其的幫助。
文章在最后認(rèn)為,歐洲不應(yīng)該阻止難民進(jìn)入歐洲,樹立高墻和圍欄,或在地中海布設(shè)雷區(qū)。相反,他們應(yīng)該加強(qiáng)自身能力,管控邊境,達(dá)成“誰(shuí)可以進(jìn)入,誰(shuí)不能進(jìn)入”的廣泛共識(shí),實(shí)施一個(gè)在歐洲范圍內(nèi)有效的政策,處理難民的進(jìn)出問(wèn)題。如若不然,數(shù)百萬(wàn)的難民會(huì)在未來(lái)幾年繼續(xù)涌入歐洲。因?yàn)樗麄?難民)知道,付出這樣的代價(jià)是值得的。
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