近期，難民問題攪動歐洲，引發(fā)廣泛關注。這次二戰(zhàn)以來最嚴重的難民危機緣何而起？歐洲各國應如何妥善處理難民問題？《經濟日報》記者就此采訪了中國社會科學院學部委員、歐洲問題專家周弘。

　　記者：引發(fā)歐洲難民危機的根源是什么？

　　答：難民的主要來源地是敘利亞、利比亞等中東北非地區(qū)國家，當地動蕩導致了大批難民涌入歐洲。中東北非戰(zhàn)亂國家大多在政治上實行世襲制，存在不穩(wěn)定因素，容易出現國內矛盾。以美國為首的西方國家，利用這些國家的內部矛盾，干預其國內事務，把西方國家的思維和做事方式用在中東北非地區(qū)，造成水土不服，引發(fā)了包括歐洲難民危機在內的一系列問題。美國制定的大中東計劃，在中東北非等地以推動民主為名，實際目的是操控地區(qū)政治和經濟。以利比亞為例，以美國為首的北約以莫須有的罪名對其實施空襲，支持反對派，推翻現政權。西方國家的干預，直接導致了中東北非地區(qū)局勢混亂，戰(zhàn)火不斷。

　　西方國家插手中東北非事務的背后是巨大的利益關系，很大程度上是受能源資源驅動，以“取之無道”的方式，借政權變革控制石油、天然氣等戰(zhàn)略資源。但是，在美國近兩年轉向頁巖油氣開發(fā)之后，對中東北非地區(qū)的資源重視程度下降，因而在把中東攪亂之后，又棄之不管，進一步加劇了中東局勢的惡化。

　　對于利比亞、敘利亞等國的內部問題，西方國家推崇的“用外科手術的方式切掉所謂的‘毒瘤’，讓肌體健康生長”的觀念，不符合當地實際。沒有任何一個國家能夠單純通過武裝沖突實現順利的轉型和發(fā)展。恰恰相反，戰(zhàn)爭給中東北非地區(qū)帶來了災難，無辜民眾是最直接的受害者。歐洲難民危機的根源是中東北非地區(qū)戰(zhàn)亂，這是以美國為首的西方國家插手中東北非事務釀成的苦果。

　　記者：大批難民涌入歐洲，對歐洲各國帶來了哪些影響？會不會對歐洲社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展造成沖擊？

　　答：目前，難民問題對歐洲的主要影響表現在社會穩(wěn)定方面。現在進入歐洲的難民數量大約是80多萬人，從經濟角度看，尚不足以拖累歐洲經濟增長，歐洲有能力接納這些難民。問題在于，一方面，歐洲各國就如何處理難民問題沒有達成一致，還未拿出整體的安置方案；另一方面，歐洲民眾對來自中東地區(qū)的移民有恐慌心理，擔心外來移民會影響歐洲現有的社會秩序，社會對接納難民有疑慮和抵觸情緒。

　　事實上，難民問題給歐洲帶來的并不全是負面影響。首先，如果歐盟各國能夠妥善處理好難民問題，其國際形象將大大提升，由此帶來的收獲不能簡單用經濟利益來衡量。其次，移民能緩解西歐當下面臨的嚴重老齡化問題，且能夠創(chuàng)造生產力。經濟學家分析認為，這批移民以中產階級居多，大都接受過良好的教育，掌握一定的專業(yè)技能，能夠解決西歐國家部分崗位勞動力不足的問題。

　　難民危機也暴露出了歐盟體制上存在的問題，以邊境檢查登記為例，在難民進入歐洲的首站希臘，邊檢就應該對難民逐一登記分類，做初步的分流處理。但實際情況是，難民從希臘被推到匈牙利、再被推到克羅地亞、意大利，又輾轉來到德國、英國、法國。歐盟成員國之間缺乏整體的機制來聯(lián)動地處理問題，歐盟仍需進一步完善各項制度，一體化程度有待加強。

　　記者：歐洲各國應如何妥善處理難民問題？

　　答：妥善處理難民問題需要歐盟從內部和外部雙管齊下。

　　在歐盟內部方面，要盡快協(xié)商達成一致，出臺應對難民的機制，各國也要拿出具體的落實方案，妥善安置難民，解決好培訓、就業(yè)等后續(xù)問題。對于希臘、意大利等難民數量較多的通道國家，歐盟要給予資金和人力等各方面的支持。同時，歐盟也應借此機會，完善邊境檢查、入境登記等機制。

　　在外部方面，造成難民危機的根源是中東北非地區(qū)戰(zhàn)亂。歐洲各國必須意識到，難民是為了生存迫不得已背井離鄉(xiāng)，他們本身也是受害者，難民沒有能力也不應該為這次危機買單。只要戰(zhàn)亂繼續(xù)，就會有源源不斷的難民涌向歐洲。因此，解決難民問題的根本途徑是結束戰(zhàn)亂，穩(wěn)定中東北非地區(qū)局勢，保證當地民眾的生命安全和基本生活。

　　目前，結束中東北非地區(qū)戰(zhàn)亂的最佳途徑是通過聯(lián)合國這一多邊平臺，各國共同協(xié)商解決方案，形成國際力量和國際輿論，敦促戰(zhàn)亂國家停戰(zhàn)，共同對抗恐怖主義，幫助戰(zhàn)亂國家以和平的方式完成過渡。這需要歐盟摒棄過去追隨美國的外交方針，以獨立的思維，以更加積極主動的理念，將問題訴諸聯(lián)合國，借助多邊平臺和多國力量，共同從根源上解決難民問題。（經濟日報記者 禹 洋）