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2025年01月09日 星期四

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全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任闞珂解讀慈善法草案

  樂(lè)善好施是中華民族的傳統(tǒng)美德,全國(guó)兩會(huì)代表、委員正在審議和討論的慈善法草案也就自然吸引著社會(huì)各界的目光。這部法律與你我他有什么關(guān)系?日后的慈善行為要注意哪些規(guī)則?《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者就上述問(wèn)題采訪了全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任闞珂。

  假設(shè)你的鄰居生病了,需要救助,你可以幫他去籌款籌物嗎?“慈善法草案中所稱的慈善募捐,是指慈善組織基于慈善宗旨募集財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)?!标R珂向記者解釋說(shuō):“按照法律原意,慈善募捐這件事是要由慈善組織來(lái)干,不是由個(gè)人來(lái)干?!?

  很多人不理解,這是做好事,法律為什么不鼓勵(lì)?“由個(gè)人進(jìn)行募捐,很難做到規(guī)范管理,由此募集來(lái)的財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)之間很難分得清楚。募集資金、使用資金的過(guò)程難以約束,現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)出現(xiàn)了很多有問(wèn)題的案例。”闞珂說(shuō),如果想要救助他人,個(gè)人可以借助慈善組織發(fā)起募捐,也可以拿自己的錢直接贈(zèng)給對(duì)方。此外,當(dāng)個(gè)人或親屬遇到困難時(shí),法律不禁止個(gè)人向社會(huì)募集善款來(lái)解燃眉之急。

  近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常出現(xiàn)諸如“關(guān)愛一下山區(qū)的孩子吧,冬天依然無(wú)暖衣”的募捐信息。這類信息的真?zhèn)巫屓撕茈y分辨,社會(huì)大眾面對(duì)求助也不知如何是好。那么,互聯(lián)網(wǎng)募捐今后應(yīng)怎樣規(guī)范?

  慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展公開募集的,應(yīng)當(dāng)在民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息,也可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息,這是慈善法草案第二十四條當(dāng)中的準(zhǔn)確描述。闞珂表示,這就意味著,沒(méi)有募捐權(quán)的網(wǎng)絡(luò)不能發(fā)布募捐消息,發(fā)布主體必須是慈善組織,發(fā)布平臺(tái)必須是民政部門統(tǒng)一或者指定的網(wǎng)絡(luò)?!斑@么做主要是為了促使慈善組織規(guī)范運(yùn)作,使其更加具有公信力?!标R珂說(shuō)。

  此外,作為“有實(shí)力”的捐贈(zèng)者,如何鼓勵(lì)企業(yè)多掏腰包做好事?闞珂認(rèn)為,稅收優(yōu)惠是一個(gè)有力舉措。目前,在慈善法一審稿的基礎(chǔ)上,草案增加了一條有關(guān)稅收優(yōu)惠的規(guī)定。即第八十條:企業(yè)慈善捐贈(zèng)支出超過(guò)法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)當(dāng)年扣除的部分,允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

  據(jù)悉,現(xiàn)行企業(yè)所得稅法第九條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。闞珂算了筆細(xì)賬:“比如,企業(yè)捐了100萬(wàn)元,且沒(méi)有超過(guò)利潤(rùn)的12%,按照25%的稅率計(jì)算,25萬(wàn)元的稅就不需要交了。我們是在這個(gè)基礎(chǔ)上,增加了規(guī)定。如果今年捐了利潤(rùn)的36%,我今年扣12%,明年可以繼續(xù)扣12%,后年還可以扣,連扣三年?!标R珂告訴記者,將這個(gè)規(guī)定寫進(jìn)慈善法草案相當(dāng)不容易,希望能鼓勵(lì)更多企業(yè)做好事。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李 哲)

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